Депутаты Партии Регионов и коалиция намерены избежать "политической смерти". В ближайшее время Конституционный суд вынесет свой вердикт касательно сроков работы нынешней Верховной Рады, а также рассмотрит предложение внести изменения в Основной закон и позволить депутатам занимать свои кресла не четыре, а пять лет. Уже сейчас понятно, что, инициировав эти изменения, Партия Регионов и их союзники хотят минимизировать шансы оппозиции взять реванш на парламентских выборах. Принимая такие изменения каждый год, депутаты могут править практически безвременно и безраздельно, не заботясь об имидже и политическом забытие.
Конституционные изменения
Верховная Рада намерена внести поправки в основной Закон – Конституцию Украины. Депутаты поддержали скандальный законопроект №7265, авторства Александра Ефремова (Партия Регионов), Адама Мартынюка (Коммунистическая партия) и Игоря Шарова (Блок Литвина). Документ регламентирует изменение Конституции и направлен на рассмотрение в суд на Жилянской.
Законопроектом предусмотрено внести поправки в положения Конституции, где оговариваются даты выборов Президента и Парламента, согласно которым они должны состояться 29 марта 2015 года и 28 октября 2012 года соответственно. Таким образом, сроки полномочий как депутатов, так и Президента увеличены, как минимум, на полгода.
Помимо этого, депутаты нынешнего созыва решили, что четырех лет недостаточно для выполнения всей важной работы, в связи с чем решили продлить свои полномочия… до пяти лет. К слову, для этого необходимо изменить первую часть статьи 76 Конституции Украины.
За лояльный к себе и Гаранту Конституции документ проголосовало довольно много депутатов – 265 из 431, пришедших на заседание. В частности, проект решения поддержало 178 избранников Партии регионов, два депутата БЮТ, 14 – из «Нашей Украины - Народной самообороны», 26 коммунистов, 20 депутатов Блока Литвина и 25 внефракционных.
И хотя свою официальную позицию судьи со столичной улицы Жилянской еще не объявили, уже сейчас можно говорить об их позитивной реакции. Тем более, что предложенные депутатами изменения выглядят вполне невинно и никак не влияют на независимость, территориальную целостность или демократическую форму правления Украины.
Единственной же проблемой, с которой могут столкнуться «регионалы» – необходимость повторно утвердить поправки на сессии Верховной Рады, за что должно проголосовать конституционное большинство, а это, как минимум, 300 человек.
Судя по всему, к решению этой проблемы «бело-голубые» уже приступили и сейчас проводят соответствующие беседы с неопределившимися. Это косвенно подтверждает неприятная история, которая приключилась с одним из наиболее яростных критиков Януковича – депутатом от фракции БЮТ Олегом Ляшко. Последний неожиданно для себя прославился на Youtube, где на записи 17-летней давности юный Ляшко на допросе у следователя сознается в гомосексуальной связи с неким высокопоставленным чиновником Борей.
Судя по всему, этот неприятное видео, которое по неизвестной причине просочилось из архивов МВД во всемирную паутину, стало своеобразным предупреждением для других несогласных. Кстати, сам Ляшко через два дня после «разоблачения» активно поддерживал своим голосом законопроекты Партии регионов.
«По моим подсчетам, у большинства есть более 300 голосов, необходимых для внесения соответствующих правок в Конституцию. Многие из оппозиционных депутатов, которые готовы поддержать законопроект №7265, пока не декларируют такое намерение с оглядкой на местные выборы. Но как только окончится местная избирательная кампания, они публично заявят свою позицию», - уверен первый заместитель главы фракции Партии Регионов Михаил Чечетов.
Оппозицию приструнили
Озвученная разработчиками проекта причина, по которой они вынуждены были пойти на этот шаг, на первый взгляд, легко объяснима – сроки полномочий Президента, Верховной Рады и местных советов должны быть унифицированы. Однако суть, как обычно, кроется глубже и заключается в желании отсрочить приближающиеся выборы в парламент, намеченные на 27 марта 2011 года.
Учитывая, что срок избирательной кампании длится 120 дней, стартовать она должна уже 27 ноября. Естественно, что это невыгодно Партии регионов, чей рейтинг на протяжении последних нескольких месяцев падает, а также для КПУ и блока Литвина, которые и вовсе могут не попасть в Верховную Раду.
Так, согласно последнему опросу, проведенному Центром Разумкова в октябре, блок Литвина и КПУ балансируют на границе проходного барьера с рейтингом 3,2 и 3,1% соответственно. А Партия Регионов по сравнению с результатами опроса, проведенного в мае, потеряла примерно 12% голосов и теперь может рассчитывать на поддержку лишь 29% избирателей.
Политологи сомневаются, что «регионалам» удастся восстановить доверие граждан до марта следующего года, особенно учитывая недовольство избирателями правительствыми экономическими и социальными реформами. В то же время рейтинг БЮТ остается относительно стабильным (на уровне 13,5%), а позиции «Фронта перемен» (5,4%) и всеукраинского объединения «Свобода» (3,6%) за последние месяцы даже усилились на 1-1,5%.
Народный депутат от фракции НУ-НС Иван Заяц в ходе обсуждения законопроекта назвал это решение «политической взяткой», «которую администрация президента дает нынешнему парламенту и местным советам в качестве одного года продленных полномочий в обмен на согласие того, что полномочия президента расширены». «Сегодня мы увидели, как не только Янукович, но и Верховная Рада добавили себе полномочий и продлевают их сроки», - поддержал своего коллегу депутат БЮТ Владимир Бондаренко.
«Законопроект №7265, который пропрезидентское большинство отправило на оценку КС, противоречит Основному Закону. Статья 103 Конституции четко указывает время проведения очередных выборов Президента — в октябре пятого года его полномочий. А норма переходных положений, которая предлагается в документе, предполагает проведение выборов в марте 2015 года.
Простой подсчет по календарю приводит к выводу, что если президентская кампания начнется весной 2015 года, то это будет уже шестой, а не пятый год полномочий главы государства. Ведь инаугурация Виктора Януковича состоялась 25 февраля, и с этого дня он официально выполняет свои обязанности. Следовательно, пятилетний строк его полномочий заканчивается в феврале, а не в марте. Поэтому КС обязан признать предлагаемые ПР изменения в Основной Закон неконституционными», - заявил заместитель руководителя фракции БЮТ Сергей Сас.
К слову, противоречивыми являются и другие нормы предложенного законопроекта. В частности, это касается статьи, которая регулирует проведение выборов в местные советы. Согласно Конституции Украины, срок полномочий местных советов составляет четыре года, и кандидаты в депутаты местных органов власти будут избираться именно по этой норме, поскольку до 31 октября изменить Основной Закон уже невозможно.
«В то же время в законопроекте предлагается закрепить проведение выборов в местные советы в последнее воскресенье октября пятого года их полномочий. Нонсенсом является и попытка изменить сроки полномочий Рады и дату проведения выборов народных депутатов всего за месяц до начала парламентской избирательной кампании», - заявил Сергей Сас.
