Когда десяток депутатов "веером" голосует за всю фракцию, никого в Украине это уже не удивляет. Но перед коллегами из других стран стыдно. Не зря одно из голосований Верховной Рады Украины народные избранники польского Сейма снимали на телефоны, удивляясь украинскому "пианино" по взмаху руки одного из провластных депутатов. Однако сколько бы наши парламентарии не говорили о необходимости персонального голосования в Верховной Раде, когда дело дошло до принятия решения — его отложили в "долгий ящик".
Когда в понедельник информация о том, что депутаты обяжут сами себя голосовать индивидуально, модернизировав электронную систему "Рада" сенсорной кнопкой, воплотилась в реальное постановление, появилась надежда, что решение все же примут. Но надежда стала угасать уже в процессе обсуждения документа в парламенте. 17 марта парламентарии "убили" на "сенсорную кнопку" все утро, но так и не "увімкнули". Для положительного решения не хватило всего четырех голосов. Обсуждение проекта постановления № 8218 проходило на повышенных тонах и казалось, что вот-вот дойдет до рукоприкладства. Драки не случилось. Но и результативного голосования — тоже. Сначала парламентарии отказались принять соответствующий документ в целом — за это проголосовало 222 депутата при 226 необходимых. После этого, большинством голосов - 254, проект был отправлен на доработку.
В Партии регионов тут же пообещали вернуться к рассмотрению постановления уже на следующей пленарной неделе. "На данный момент постановление дорабатывается и, если мы сможем его доработать, то вернемся к его рассмотрению, а именно, что касается введения сенсорной кнопки, на следующей пленарной неделе", - заявил глава фракции Партии регионов Александр Ефремов.
Депутаты не против рефлексировать, как собака Павлова...
Провал голосования 17 марта он пояснил тем, что выводы экспертизы по модернизированной системе для голосования не были согласованы с "Укрспецсвязью". "А, кроме того, есть разные способы голосования, как в парламентах других стран, и мы также их рассматриваем", - сообщил он.
В качестве примера он привел США, где во время обсуждения законопроектов в зале присутствуют в основном депутаты, которые разрабатывали данный документ, а все остальные оповещаются о необходимости голосования за 20 минут до начала. "Они (конгрессмены США) должны находиться на таком расстоянии, чтобы в пределах 20 минут добраться к своему рабочему месту. В рабочих комитетах звучит сигнал, который наши депутаты уже шутя обозвали синдромом Павлова, и депутат знает, что за 20 минут он должен быть в сессионном зале. Тем самым ему предоставляется время завершить работу, которую он проводил, и прибыть в зал", - пояснил парламентарий. Также, по его словам, рассматривается и пример Германии: "когда не задается вопрос, кто "за", а задается вопрос, кто "против", поэтому никаких проблем здесь нет".
… Или выдавать доверенность
В свою очередь, его коллега по фракции, народный депутат Василий Киселев подчеркивает, что именно Партия регионов была инициатором рассмотрения вопроса об изменении системы голосования. "Меня поражает цинизм, с которым сегодня отдельные депутаты, например, Арсений Яценюк, надрываются, почему не включают систему. А я хочу спросить Яценюка: "А почему ты - автор этого ноу-хау, который ввел эту систему, смонтировал ее в Раде, почему ты не ввел ее своим распоряжением? Потому что было не выгодно. Они это понимали! И если бы не Партия регионов, то это постановление вообще бы провалили и сняли с рассмотрения. И я был поражен, когда БЮТ, который настаивает на введении этой кнопки, не голосовал", - отметил он.
По его словам, систему нужно еще совершенствовать, поскольку нет единого рецепта, что делать, когда каждый голос на счету, а депутаты на больничном или в командировке. "Может, даже в Конституцию ввести норму. Разрешить голосовать по личной доверенности депутата, когда он в командировке или на больничном, не может приехать в Раду", - считает парламентарий.
Кроме того, он добавил, что на немедленном принятии этого документа могут настаивать те люди, "которым выгодно дестабилизировать работу Верховной Рады, заставить депутатов не работать, возможно, даже с целью роспуска парламента".
Голосование по-украински: раздвоение карточек
Тем не менее, пока решение о "сенсорной кнопке" не принято, в Раде продолжается тактика "раздвоения" депутатских карточек для голосования. В частности, сие произошло с народными избранниками от Партии регионов Максимом Луцким и Ириной Бережной. Их карточки продолжали голосовать в то время, когда оба парламентария находились в Брюсселе на заседании комитета по межпарламентскому сотрудничеству. Так, в телесюжете СТБ Максим Луцкий отвечая на вопрос, как его карточка голосует, сказал: "Никак". Но тут же добавил: "Я думаю, что и депутаты Европарламента голосуют друг за друга, они могут дотянуться до трех кнопок". В свою очередь, его коллега Ирина Бережная на тот же вопрос ответила, что ее карточка находится в Киеве, но не голосует.
Примечательно, что, согласно данным сайта Верховной Рады, в день отсутствия депутатов в парламенте, 16 марта, их катрочки проголосовали шесть и четыре раза, соответственно.
Нечего на зеркало пенять...
Обидно, что наши народные избранники, оправдывая свое отсутствие на рабочем месте, пеняют на евродепутатов. Сами же европарламентарии отмечают, что им голосовать за другого депутата и в голову не приходит. "Невозможно представить себе, чтобы кто-то за кого-то голосовал. Все должны голосовать за себя. У нас была ситуация, когда кто-то проголосовал за своего друга, он, к сожалению, окончил свой срок в тюрьме", - рассказал журналистам депутат Европарламента от Польши Павел Коваль.
"Пианино" в Верховной Раде Украины возмутило и экс-президента Польши Александра Квасьневского, который назвал такое голосование неправильным. "Это неправильно, это запрещено, и это абсолютно против всех демократических стандартов", - считает он.
Как исправить ситуацию посоветовал еще один депутат Европарламента, Павел Залевский. По его мнению, украинские граждане должны "надавить на своих избранников, призвать их к ответственности".
Поговорим и забудем?
В свою очередь, на следующей пленарной неделе подтвердить свое желание голосовать "сенсорной кнопкой" намерены и депутаты от оппозиции. "Следующая неделя — это работа в комитетах. И если законопроект о новой системе голосования полностью доработают за это время, то уже на следующей пленарной неделе мы сможем проголосовать за него опять", - отметил заместитель главы БЮТ-Батькивщина Сергей Соболев.
Однако, по его словам, если на следующей пленарной неделе документ не будет рассмотрен, про него вообще можно будет забыть. "Потому что у нас в очереди ряд важных законопроектов, в том числе и некоторых непопулярных, во время которых будут вестись дискуссии, за которыми о системе "Рада" могут забыть", - пояснил он. Однако, в таких важных случаях, как голосование за пенсионную реформу, жилищный и трудовой кодексы, в оппозиции предлагают голосовать руками.
При этом Сергей Соболев забыл упомянуть, что для принятия решения по "сенсорной кнопке" не хватило как раз голосов от оппозиции. Ведь из 105 имеющихся в наличии карточек БЮТ-Батькивщина, "за" индивидуальное голосование проголосовало только 92. Где было еще тринадцать голосов?
Между спикерами "кнопка" "пробежала"
Сам же инициатор постановления по введению "сенсорной кнопки", спикер парламента Владимир Литвин подготовил соответствующий законопроект о внесении изменений в Регламент Верховной Рады для обеспечения личного голосования депутатов. "Другого пути выполнения конституционного предписания, обязывающего каждого депутата голосовать персонально, нет", - сказал он. При этом глава парламента обратил внимание, что в последнее время на пленарных заседаниях присутствовали гораздо больше народных избранников, чем это было раньше. "При этом обратите внимание на то, что сегодня заполняемость сессионного зала парламента значительно возросла. Это говорит о том, что общественная атмосфера, которая создана, в том числе и с помощью журналистов, дает свои положительные результаты", - отметил Литвин.
В свою очередь, экс-спикер парламента, народный депутат от НУ-НС Арсений Яценюк обвиняет Владимира Литвина в том, что модернизированная система "Рада" до сих пор не введена в действие. "И Рада-1, и Рада-2 вводились в действие распоряжением главы парламента. Для начала работы Рады-3 тоже необходима только воля нынешнего спикера - никакие голосования в парламенте не нужны", - пояснил он и добавил, что, если бы у Владимира Литвина было желание, то глава парламента подписал бы соответствующее распоряжение о введении системы в действие, и никакого голосования по этому вопросу не требовалось.
Теперь "сенсорная кнопка" пойдет по полной законодательной процедуре. В лучшем случае, это будет длиться до лета. В худшем — ее "заболтают" и "забудут".
