Хрущев таки был молодцом. Потому что дал жизнь своим хрущевкам — домам с малогабаритными квартирами, которые строились быстро и давались людям бесплатно. Благодаря этому в начале 60-х массово решались жилищные проблемы наших сограждан. Квартиры эконом-класса — нечто вроде хрущевок — сегодня обещают народу в виде «доступного жилья». Но это будут не бесплатные квартиры.
Что такое доступное жилье?
Министерство регионального развития и строительства заявило о начале реализации государственной программы по строительству доступного жилья. Недавно в первом чтении был принят законопроект № 4124 «Об обеспечении граждан доступным жильем». Ведь, по официальным данным, сегодня в Украине на квартирной очереди числятся более 1,2 млн граждан, а 400 тысяч имеют право на получение жилья социального назначения (то есть речь идет об очень бедных людях).
По новому закону, квартиры народ должен будет покупать. Поговаривают о цене 500-550 долларов за квадратный метр. Но люди должны оплачивать только 70% его стоимости. Остальные 30% застройщикам будут перечислять из государственного или местного бюджета. В этой связи предполагается, что государство упростит получение всех необходимых разрешений для застройщиков, обеспечит их бесплатной землей и подключением к сетям, за счет чего дома станут еще дешевле. По расчетам авторов закона, квартиры смогут получить лишь люди, стоящие на квартирной очереди. Если же площадь квартиры превышает установленные законом нормы (21 кв. м на человека плюс 10 квадратов на семью), «лишние» метры люди будут оплачивать по рыночной стоимости. В законе предполагается и возможность кредитования. Одноразовую возможность воспользоваться своим правом на доступное жилье получат «граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, среднемесячный совокупный доход которых на одного члена семьи не дает права на получение социального жилья». То есть те, чья зарплата или пенсия ниже прожиточного минимума. На 1 января 2010 г. это 825 грн для взрослого человека. Но доход людей, которые смогут получить доступное жилье, не должен превышать четырехкратного размера среднемесячной заработной платы в регионе. Если учесть, что средняя зарплата в Украине составляет 2233 грн, то доход семьи не должен быть выше 8932 грн на человека. Предположительно, для столицы эта цифра будет больше, а для регионов меньше. (Среднюю зарплату по регионам можно посмотреть на сайте Госкомстата.)
— Я — один из авторов этого закона, — объясняет «Новой» замглавы комитета Верховной Рады Украины по вопросам строительства, градостроения, жилищно-коммунального хозяйства и региональной политики Игорь Лысов (ПР). — После первого чтения депутатами было предложено около 1000 поправок. Мы их все учли и прописали. Полагаю, во втором чтении этот закон будет принят. Согласно ему, будет создан специальный государственный орган, который возьмет на себя функции заказчика. Будет и государственная поддержка для строительства инфраструктуры — школ, детских площадок и т. п. Сегодня объемы застройки регулируются бизнесом, а не местными властями. Я считаю, что проблема со строительством жилья в Украине в том, что перестала работать банковская система льготного кредитования — ипотека. Ее в одностороннем порядке прекратил Нацбанк. А ведь раньше население могло взять в банке ипотечный кредит под 9-10%. Сегодня этот процент — больше 29. Для сравнения: в Америке кредит под строительство жилья банки дают под 0,25%. В Китае — под 3,5%. На Западе существует два вида кредитования: на создание недвижимости, когда кредитуется застройщик, и для обычных людей. Процентная ставка для людей значительно меньше и максимальный срок кредитования — до 30 лет.
Реально недоступное
Министр Минрегионстроя Владимир Яцуба на вопрос корреспондента «Новой», будет ли государство давать очередникам бесплатную жилплощадь, ответил примерно следующее: «Социализм закончился. Во всем мире уже давно отказались от выделения дармового жилья. Откуда у государства возьмутся средства, чтобы всем желающим раздать по квартире? А вот создать условия, при которых каждый сможет сам или с помощью государства приобрести или построить жилье, государство должно».
Поэтому власть, дескать, идет навстречу людям и внедряет госпрограмму и закон о доступном жилье. Но вот насколько «доступное жилье» станет реально доступным для простых граждан, частично уже объяснил «Новой» нардеп Лысов. Оно и понятно: при сегодняшнем банковском кредитовании населения «доступное жилье» будет недоступным для большинства нуждающихся! Ведь кто может сразу же заплатить за пусть и удешевленную, за 70% стоимости, квартиру? В Киеве это в среднем – около $40-50 тыс за двухкомнатную. Я имею в виду простых граждан, средняя зарплата которых составляет 3-5 тыс грн (500 долларов) в месяц. Полагаю, такие деньги имеют немногие из тех, кто стоит на кварточереди. Иначе они давно бы уже приобрели себе жилье в кредит. А ведь огромное количество украинцев не стоит на квартирной очереди вообще, потому что считают ее бесполезной или элементарно не имеют на то прав (проживая в общежитии или по договору аренды).
Взять же в банке кредит мало кто рискнет. Ведь с процентной ставкой в 28% для получения кредита только в 10 тыс долларов нужно зарабатывать 900 у. е. в месяц. А за однокомнатную «доступную» надо будет выложить в 3-4 раза больше. Соответственно примерно в столько же раз больше надо зарабатывать. А гарантии, что ты всегда будешь иметь работу и не попадешь под сокращение, увольнение, в конце концов просто серьезно и надолго не заболеешь, в нашей стране ни у кого нет!
— Наверняка этот закон лоббировали строители, — считает эксперт по недвижимости Александр Бондаренко. — Им это может быть интересно, потому что сейчас не достроено много объектов.
Действительно, на 1 января 2010 г. в Украине насчитывается 4 356 объектов незавершенного строительства. Правительство планирует выделять средства на завершение строительства объектов сначала со степенью готовности 70%. Затем возьмутся за недострои со степенью готовности 50%.
Было испытано на Киеве
— Программа доступного жилья была внедрена в Киеве в качестве пилотного проекта, — говорит министр Минрегионстроя Владимир Яцуба. — И она себя оправдала благодаря руководителю Главного управления жилищного обеспечения Киева Михаилу Голице.
По словам министра, программа строительства доступного жилья «50х50», «60х40» и «70х30» действует в Киеве с 1998 г. За 12 лет существования на ее выполнение из городского бюджета было выделено 474,9 млн грн, за счет чего для льготных категорий очередников построено свыше 5 тыс квартир.
Недавно и. о. главы КГГА Александр Попов презентовал очередной жилой дом, реконструированный и сданный в эксплуатацию по такой программе: в 10-этажке по ул. Сырецкой, 32, 1-, 2- и 3-х комнатные квартиры по схеме «60 на 40» получили 77 семей, которые продолжительное время (около 20-30 лет!) стояли на квартучете. Среди них, говорят, были даже семьи участников Великой Отечественной войны (!).
«Во время следующего заседания Киевсовета депутатами будет рассмотрен проект решения об уменьшении процента долевого участия застройщиков, возводящих доступное жилье. Это позволит нам ввести схему «50 на 50», что даст возможность большему количеству людей принять участие в таком проекте и приобрести жилье по доступной стоимости», — радуется Попов.
Это решит «квартирный вопрос»?
На вопрос «Новой», как возродить строительную отрасль, четко ответил президент «Киевгорстроя» Василий Можар: «Для нас главное, чтобы население имело хорошие доходы. Тогда оно будет вкладывать все в строительство жилья, а значит, отрасль начнет развиваться».
А имеют ли сегодня украинцы «хорошие доходы»? Нет. И если уж государство смотрит на Европу, отказываясь давать народу социалистическое «дармовое жилье», тогда пусть прежде всего создаст европейские стандарты труда и заработной платы.
А пока эксперты считают, что закон не решит квартирный вопрос, но будет выгоден строителям и уже года через два принесет им большие прибыли. Мощные строительные компании будут развиваться за счет 30% доли государства. А «доступное жилье» так и останется национальной украинской мечтой.
