Работникам Украинской налоговой милиции нельзя отказать в остроумии. На фоне громких скандалов, связанных с компанией B&H Film Distribution и интернет-магазинами «Розетка.ua» и «Sokol.ua», эта служба опубликовала на своей странице в Facebook «10 правил честного предпринимателя». Пресс-служба налоговой милиции заметила, что человек, который будет соблюдаться этих 10 правил, «живого налогового инспектора собственными глазами не увидит никогда».
Правила для всех или лишь для избранных?
Несколько пунктов с приведенного налоговой милицией перечня сразу же вызывают желание поблагодарить за ударения на очевидном. Пункты «Не занимайся незаконным изготовлением, хранением, сбытом или транспортировкой с целью сбыта подакцизных товаров» и «Не занимайся незаконным изготовлением, подделок, использованием или сбытом незаконно изготовленных, полученных или подделанных марок акцизного сбора или контрольных марок» нуждаются также в дополнениях на манер «не убий», «не укради» и «переходи улицу в положенных местах». Поступки, перечисленные в этих пунктах, – стопроцентный криминал, наказание за который предусмотрено соответствующим кодексом. Неудивительно, что соблюдение этих пунктов обезопасит предпринимателя от визита не то что «живого налогового инспектора», а и «живого работника милиции» вместе с «живыми бойцами «Беркута».
Дальше – сложнее. На весьма печальные раздумья приводит пункт «Не занимайся производством и сбытом контрафактной продукции». В Украине очень вольно относятся к авторским правам. Государство практически не контролирует этого процесса. Как следствие, едва ли не вся продукция широкого потребления, которая производится в Украине, так или иначе скопирована с западных аналогов.
Мебель, например, изготовляют по итальянским каталогам, трикотаж – по европейским и американским журналам. Не лучше обстоит ситуация с импортом, ведь в Украину завозят множество канцелярских изделий, предметов одежды и обуви, которые на самом деле являются копией известных торговых марок. Всю эту продукцию можно объявить контрафактом, надо лишь, чтобы такое желание имели контролирующие органы. И чтобы этого избежать, предприниматели ныне вынуждены задабривать эти самые органы заранее и, конечно, в частном порядке. Так очень интересно, налоговая полиция советует не иметь дела с контрафактом всем предпринимателям или только тем из них, которые по определенным причинам не имеют дружеских отношений с налоговой?
Предотвращение изготовления и реализации контрафакта нуждается в комплексных мерах, прежде всего со стороны государства. Кроме суровых законов, необходимо создать определенную инфраструктуру патентования продукции и наладить качественную работу правоохранительных органов. Однако налоговая милиция предпочитает виновными во всем делать предпринимателей и, вероятно, поэтому дает им советы на манер «Не занимайся разворовыванием бюджетных средств и их легализацией». Иначе говоря, для самих предпринимателей этот совет переводится так: «Не продавай никаких товаров и не предоставляй никаких услуг государственным и бюджетным учреждениям». Среди менеджеров частных компаний не зря бытует поговорка: «В бюджетных организациях поставщики делятся на тех, которые берут откаты, и тех, которые берут очень большие откаты». А что такое «откат», как не разворовывание бюджетных средств и их легализация?
Две реальности
Создается впечатление, что налоговая служба и все остальные граждане живут в двух разных мирах. Правила, предлагаемые налоговой, были бы очевидными в любой из стран ЕС. Но в Украине, как говорят, есть нюансы.
Довольно интересно, например, читать совет «Не используй незаконные схемы возмещения НДС». Это в стране, где по состоянию на октябрь 2011-го задолженность государства по возмещению НДС составляла 6,2 млрд грн. Генеральный директор компании «Арселормиттал» Лакшми Миттал, чтобы добиться возврата долга в 2 млрд. грн. встречался лично с президентом Януковичем. Возникает логичный вопрос к налоговикам, а как в таком случае быть предпринимателям, которые не имеют таких возможностей? Как им вести бизнес с государством, которое свои обязательства выполняет так, как ему захочется, и НДС возвращает по собственному усмотрению?
напутствия также не очень радуют: «Не занимайся фиктивным предпринимательством», «Не пользуйся услугами конвертационных центров» и «Не занимайся отмыванием средств». Фиктивные предприятия создают с целью уменьшения балансовой суммы прибылей как таковых. Конвертационные центры нужны для переведения определенной части доходов фирмы в денежную наличность, чтобы часть своей деятельности проводить в тени. И, в конце концов, для заведения той самой денежной наличности из прибыли в оборот есть целый ряд схем отмывания средств. В мире, где живет налоговая милиция, все четко и понятно – все эти меры разработаны с целью утаивания от государства части налогов.
Для предпринимателя не все так радужно. Принимая во внимание недостаток четких правил игры, предприниматель не знает, когда и сколько налогов потребует от него государство. В частности, ныне в Запорожье руководителям металлургических предприятий налоговые органы настойчиво советуют уплатить налог на прибыль за весь 2012 год. Альтернатива – продолжительные налоговые проверки.
В Украине предприниматель уровня выше среднего вынужден держать часть доходов «за пазухой», чтобы в случае проблем с бизнесом иметь возможность «решить вопрос». А откуда берутся те средства? И из экономии на налогах, понятно. Поэтому и интересно, когда налоговая милиция советует «Не скрывай доходы от налогообложения» – это серьезно или она так утонченно издевается?
Несмешные советы
И можно ли вообще вести бизнес в Украине, полностью законно, не привлекая сомнительных схем оптимизации налогов? Компания «Арселормиттал», которая владеет комбинатом «Криворожсталь», по крайней мере публично утверждает, что, конечно, можно. Однако проблем такая форма работы отнюдь не исключает. Компания Лакшми Миттала ощутила это на собственной шкуре в 2010 году, когда у нее вдруг возникли проблемы с выполнением инвестиционных обязательств. Проблемы эти как-то удивительно пропали сразу же после встречи президента Януковича с президентом Франции Николя Саркози. К сожалению, не все украинские предприниматели имеют такие возможности противостоять рейдерским атакам. А рейдеров интересуют, прежде всего, именно успешные предприятия, то есть высокодоходные по официальной бухгалтерии. Сейчас рейдерство – досадная реальность украинской экономики. И налоговая милиция успехами в борьбе с рейдерами хвастаться сейчас не спешит.
Как следствие, вопреки советам налоговой «Избегай незаконных операций с офшорами», на сегодня самые большие объемы инвестиций ($ 12,6 млрд.) в Украину поступают из Кипра. Секрет Полишинеля – это преимущественно деньги от компаний, которые принадлежат украинским же олигархам. Последние прячут деньги в офшоре, в частности, из-за угрозы рейдерских атак со стороны конкурентов – украинские бизнесмены не имеют иллюзий по поводу того, среди какой «стаи товарищей» они работают. Может, налоговая милиция не осведомлена об этих фактах?
Наверное знает и потому дает советы вполне серьезно. В последнее время наши граждане наблюдали неслыханный интерес к успешным предприятиям со стороны правящей Партии регионов. Немалой огласки приобрела история российского миллиардера Александра Лебедева, который свернул в Украине бизнес именно через многочисленные препятствия со стороны силовых структур и представителей ПР.
Вести бизнес в соответствии с предложениями налоговой можно лишь в том случае, если речь идет о парикмахерской, мелкой мастерской, небольшом мебельном цехе и компании вроде таковых. То есть при условиях ведения мелкого хозяйства с оборотом, который не превышает 30-40 млн. грн. в год, который властных дельцов сейчас не интересует именно из-за своего мелкого масштаба и низкой доходности. Кажется, именно в эту нишу хочет загнать власть прочь всех предпринимателей, поделив более прибыльный бизнес исключительно между «правильными пацанами». И именно, принимая во внимание это, советы налоговой милиции не кажутся смешными. А наоборот зловещими.
