Мы платим в бюджет за справки и документы, нужные только госорганам, но никак не нам самим. Чего, например, стоит эпопея с техталонами и доверенностями на управление автомобилем или ежегодные «едапснутые» на всю голову попытки сменить форму наших загранпаспортов… Но столько головной боли, сколько имеют владельцы небольших земельных участков, нет ни у кого. Именно небольших, потому что бюрократической возни ровно столько же, сколько и у хозяев солидных угодий (хотя у них, думаю, меньше проблем, потому что они солидные), а выгоды, по сути, никакой.
История, о которой пойдет речь, стара как миф. Миф о том, что мы живем в правовом государстве, которое с каждым годом становится еще более правовым, потому что поворачивается, так сказать, к людям передом, а к лесу собственных циркуляров, наставлений, постановлений и прочих бумаг – задом. Задом чиновников всех мастей, уютно расположившихся в своих креслах за наши деньги (ибо кормятся они исключительно из государственного бюджета) и не желающих не то что помочь, а хотя бы выслушать нас же. Им гораздо легче спрятаться за формальной отпиской в стиле «Дайте справку, что у вас нет справки». А потом разводить потертыми на локтях руками: «Не мы это придумали…»
Итак, киевлянка, пенсионерка, интеллигентнейшая Надежда Ивановна Жукова после смерти мужа должна была получить наследство. Если бы она знала, чем это для нее обернется! Надежда Ивановна – человек старой закалки (то есть она законопослушный гражданин) подает все, как ей казалось, необходимые документы в 1-ю нотариальную контору Киева. Нотариус посмотрела бумаги и потребовала предоставить выписку из земельного кадастра, поскольку в состав наследства входит и десять соток в Киевской области. Надежда Ивановна написала необходимое заявление и получила ответ, что кадастровый номер участку не присваивался, следовательно, выписку она получить не может.
С этой бумагой на руках Надежда Ивановна снова едет в нотариальную контору. Тут необходимо сделать небольшое отступление. Географическое. Я задалась целью отыскать эту контору и поехала по адресу, указанному на официальном сайте Минюста: улица Коцюбинского, 12. Увы. На железном заборе возле здания конторы маркером корявым почерком было начертано «1-я нотариальная контора г. Киева переехала на площадь Победы…» Я послала и Минюст, и его сайт, и эту самую «1-ю» куда подальше. Но это я. А каково было метаться между этими адресами всем, кому это реально нужно! Но Надежда Ивановна все-таки добралась до нотариуса. Но его ответ был как в черном анекдоте: нет справки – нет наследства. Самое главное, что теперь и остальное имущество повисло в воздухе, ведь свидетельство выдается на все сразу. Надежда Ивановна решила посоветоваться с юристом, и ненадолго в конце тоннеля даже забрезжил свет.
Адвокат объяснила: для получения свидетельства о наследовании нужно подтвердить состав имущества. Единственный документ, который удостоверяет право собственности на землю, – это госакт, а никак не выписка из кадастра. Кроме того, существует письмо Минюста, поясняющее нотариусам, что отказывать в оформлении наследства из-за отсутствия кадастрового номера нельзя.
С распечаткой письма Надежда Жукова в который раз прорывается в 1-ю нотариальную. Но слушать ее никто не стал. От документа отмахнулись под нелепейшим даже для студентов-первокурсников «юрбурсы» предлогом. Мол, если должностное лицо, чьим именем подписан документ, больше не возглавляет управление, можно указаний не выполнять. То есть, исходя из этой логики, когда в стране меняется президент, указы его предшественника теряют силу? У нас, вообще-то, полстраны живет еще по нормативам, принятым при Кучме.
– Получается замкнутый круг, – говорит Надежда Ивановна. – Мы пользовались этой землей много лет. В голодные 1990-е только эти десять соток и спасали семью. Теперь я должна подарить их государству? За какие такие заслуги? Письма на имя г-на Цопина, начальника 1-й нотариальной конторы, результатов не дали. То есть, нет, он даже удосужился ответить клиентке, исковеркав при этом ее такую сложную фамилию – Жукова. Но толку от этого мало. Нотариус настаивает: все законно, нет справки – не имею права выдавать свидетельство. Кто и когда отнял у него это право, непонятно.
Кстати
Машина по выкачиванию денег из пользователей и собственников земельных участков работает в полную силу уже лет двадцать. Фантастическая по масштабу афера по замене госактов старого образца на новые уже фактически подошла к концу и стоила нашим людям несколько миллионов гривен. Во всем цивилизованном мире одновременно действует несколько видов документов, подтверждающих право собственности. В некоторых странах это может быть даже документ 100-летней давности! И только в молодой Украине додумались объявить недействительными сотни тысяч актов и заставить людей заново платить за оформление в собственность своей же земли. Если завтра чиновникам не будет хватать на кусок хлеба, можно будет ввести новую наклейку на госакт на землю и снова принудить стоять в очередях и платить.
