Главная

Шанс для перезагрузки Виктор Янукович теряет с каждой минутой. Можно много говорить о небольшой скамье запасных, о ставке на проверенных людей, но назначение команды геронтократов на главные должности в стране говорит лишь об одном — у Президента нет людей, которым бы он верил. И это первый и, вероятно, самый главный тупик, в который он себя загнал. Виктор Федорович выстроил систему управления, которая вписывается в формулу «мы делаем вид, что ужасно боимся царя, но при этом делаем все, что нам нужно». Проще говоря: изображение страха в обмен на почти полную безнаказанность. Ломать эту систему Виктор Янукович не хочет и, видимо, опасается. Иллюзия боязни окружения сильнее осмысления того, что может случиться завтра. Однако оставить все, как есть, — значит потерять инстинкт самосохранения. Именно поэтому в сторону отодвинут Хорошковский, роль Клюева сводится к пастуху в парламенте, а все миллиардеры де-юре будто не играют в политику. Эта половинчатость, судя по всему, устраивает Президента. Другими словами, и здесь побеждает иллюзия. Однако эта иллюзия всегда порождает сомнения.

Подытоживая, следует отметить, что глобальное недоверие ко всем, кроме нескольких людей из ближайшего окружения, — очевидно, главный политический тренд в следующем году. И если Виктор Федорович дозреет до вступления в Таможенный союз, то к этому его будут подталкивать все его старые друзья. В объятия Кремля, считает он, не могут привести ни Медведчук, ни Грищенко, ни Клюев или еще кто-то из тех, кому он не доверяет стопроцентно. Это должен быть проверенный человек, который не станет вести переговоры за его спиной. Поэтому это и будет Азаров, Рыбак или им подобный. Другой вопрос, что Кремль все время демонстрирует, как ему неинтересно слушать Николая Яновича.

Нежелание вступать в Таможенный союз пока у Президента искреннее. Однако у него есть одна проблема — нежелание вступать в ЕЭП не поддерживается никакими действиями. Точнее, команда не заинтересована в том, чтобы работать над построением многовекторной стратегии развития. Янукович это понимает, из-за этого он своей команде частично не доверяет, но искать других не хочет и боится — образуется замкнутый круг, из которого нет выхода.

Следующие год-полтора могут стать переломными для украинского олигарховедения. Мы до сих пор не хотим понять, что металлургия перестает быть локомотивом страны. Более того, в течение следующих 18 месяцев украинская сотня и, что более важно, двадцатка самых богатых людей может измениться. А вместе с ними может измениться и ландшафт принятия решений. Готовы ли к этому на Банковой? Все кулуарные разговоры сводятся к тому, что ничего подобного произойти не может. Геронтократы хотели бы остановить время — и это второй глухой угол Януковича.

Если вернуться к вопросам Таможенного союза, то следует отметить, что главная проблема украинско-российских отношений — это вовсе не цена на газ. Это система общения и принятия решений. «Бело-голубая» команда до последнего времени мыслила категорией «торговая операция — откат», и только кое-кто начинает понимать, что формула уже иная: «идеология — торговая операция — откат». Можно ли этому что-нибудь противопоставить? Команда Президента говорит, что нет. Им нужно как можно быстрее проскочить фазу идеологии, так как они не понимают, что, вступив в эту фазу, выхода не останется. Наши отношения с Россией, пока там правит Путин, всегда будут строиться по формуле «идеология — торговая операция — откат». Есть ли положительные примеры борьбы с этой формулой? Их на самом деле множество — начиная с Азербайджана и заканчивая Болгарией. Для этого нужно всего-навсего изменить систему и суть коммуникации с Россией.

Но этого не происходит, так как Януковичу все говорят, что его будущее как политика зависит от российского вектора и русскоязычного электората. Правда, Виктору Федоровичу никто не объяснил, что русскоязычному электорату не очень нравится, когда россияне вытирают ноги и об украинского президента, и о русскоязычных украинцев.

Собственно, третий глухой угол Януковича — в отношении к своему избирателю. Партия регионов живет в плену иллюзии, что на ее вотчину никто не посягнет и на ее поле новая политическая сила никогда не вырастет. Но если отбросить эту иллюзию в сторону, есть другая, не менее глобальная проблема. «Регионалы» считают, что общественный договор, который работал до последнего времени в Донбассе — «мы даем вам работу и небольшую зарплату, а вы нас за это любите», — и дальше будет работать в полную силу и в Донбассе, и, главное, по всей Украине. Искреннее удивление Азарова тем, что киевляне не променяли три станции метро на любовь к Партии регионов, лучшее свидетельство того, что является основой идеологии ПР. Но при этом никаких идеологических перемен партия власти производить не будет. Виновными признают только каких-то чиновников. Думать о том, что необходимо что-то менять, вообще никто не хочет, а сам Президент к переменам не готов. Тем не менее, ответ на вопрос, когда эти изменения произойдут, очень прост. Через полгода, когда экономическая ситуация станет катастрофической. И придется выбирать между кризисным менеджментом и недоверием ко всем и вся. Главное, чтобы это недоверие не привело к новому витку репрессий.

Информация о материале

Кто отвечает в Украине за здоровье ваших работников? Очевидно, что государство лишь перераспределяет часть собранных налогов на содержание системы здравоохранения. Причем далеко не всегда деньги, которые конкретный гражданин отдал в виде подати в казну, «отработают» свое назначение в больнице или поликлинике. Прямую зависимость по принципу «деньги — товар» может обеспечить медстраховка. Но поскольку сам гражданин в большинстве случаев либо финансово, либо морально не готов к ее покупке, в игру должен вступить третий участник — работодатель. Тем более что ему это должно быть и самому выгодно.

Дорогая болезнь

К вопросу введения обязательного медицинского страхования (ОМС) либо распространения добровольных полисов в Украине привыкли относиться предвзято. Об ОМС говорят, что его необходимо внедрить, но при этом никто не предлагает действенных механизмов, которые бы не содержали коррупционных и лоббистских схем по вымыванию денег из карманов граждан. О добровольном медстраховании как о серьезном направлении бизнеса говорят лишь отдельные участники рынка. И зиждется этот бизнес почти исключительно на страховании сотрудников филиалов зарубежных компаний.

Однако эту тенденцию можно изменить, посмотрев на медицинское страхование под другим углом — не социальной помощи, а неотъемлемой составляющей продуктивного труда. Будет ли сотрудник работать лучше, если будет знать, что в случае травмы или болезни все расходы покроет страховая компания? Наверняка. Будет ли чаще проходить медосмотр и, соответственно, снижать вероятность перехода заболевания в острую стадию? Конечно. И, естественно, это выгодно работодателю. По словам директора департамента социальной политики Федерации работодателей Украины Юрия Кузового, в случае болезни сотрудника расходы предприятия на производство такого же объема продукции или предоставление того же объема услуг возрастают минимум в полтора, а возможно, даже в два раза.

«Согласно законодательству, первые пять дней больничного работодатель должен оплатить заболевшему сотруднику самостоятельно. И только после пятого дня включается механизм компенсации, в котором задействован Фонд социального страхования от временной потери трудоспособности. Кроме того, чтобы темпы производства на конкретном участке не снижались, работодатель должен закрыть выполнение работ за счет другого сотрудника, доплатив ему соответствующее сверхурочное жалование. И если в мелких компаниях такие расходы могут быть незаметными либо же законодательство в части выплаты таких компенсаций не выполняется, то на крупных заводах, где больничные листы ежедневно открывают десятками, затраты вполне существенны. Таким образом, любой легально работающий предприниматель заинтересован в минимизации пропущенного из-за болезни рабочего времени», — говорит г-н Кузовой.

От себя добавим, что дополнительные расходы работодатель склонен перекладывать на конечного потребителя, то есть на нас с вами. Вот и получается, что в уменьшении количества больничных мы заинтересованы не только как потенциальные пациенты, но и как простые покупатели.

Заработать на здоровье

По данным Министерства здравоохранения, в среднем украинцы пропускают на больничном 7,9 рабочего дня в году. Анатолий Чубинский, генеральный директор страховой компании «NGS» (специализируется на медицинском страховании), подсчитал, что из-за этих больничных Украина ежегодно теряет до 5 млрд. долл. За основу расчетов эксперт взял данные швейцарского банка UBS, согласно исследованию которого жители Украины в среднем работают по 1850 часов в год. «Международная организация труда оценивает производительность труда каждого из наших сограждан на уровне 9,5 тыс. долл. в год. Таким образом, в среднем один украинец в час увеличивает ВВП страны на 5,13 долл. Пропуская восемь рабочих дней по восемь часов каждый, мы лишаем ВВП около 329 долл. в год. В пересчете примерно на 15 млн. работающих граждан — это 4,93 млрд. долл., или почти 40 млрд. грн.», — отмечает Анатолий Чубинский.

Можно ли снизить эти потери с помощью медицинской страховки? В Украине такие исследования не проводились. А вот в США совсем недавно подобную работу выполнили ученые из университета Пенсильвании и университета Колорадо. Конечно, нужно делать скидку на разные системы здравоохранения в Украине и в США, однако результаты исследования могут как минимум натолкнуть на определенные размышления. Согласно выводам ученых, сотрудники компаний, у которых был приобретенный предприятием корпоративный полис медицинского страхования, пропускали из-за болезней на 52% меньше рабочих дней, чем те, у кого такой страховки не было. В некоторых случаях это значение достигало 90% снижения заболеваемости. Из-за чего так происходило?

«Во-первых, получая медицинский полис, работник проходит регулярные медосмотры. Это сразу снижает вероятность заболевания. Во-вторых, имея страховку, работник не затягивает с лечением проявившейся болезни, а пытается минимизировать риски с самого начала — ведь полис все покрывает. В-третьих, когда страховая компания осуществляет контроль над выписанными лекарствами и схемой лечения, вероятность «залечивания» со стороны недобросовестных врачей (а значит, и лишних пропусков рабочих дней) снижается», — говорит А.Чубинский.

Таким образом, если предположить, что выявленная американцами зависимость сработает и в Украине, дополнительно может быть произведено продукции

и оказано услуг на сумму до 20 млрд. грн. в год только за счет уменьшения числа болезне-дней. Конечно, здесь нужно делать поправку на расходы, которые вынуждены будут понести работодатели на страхование каждого сотрудника. Ведь украинское налоговое законодательство не позволяет относить такие расходы на валовые затраты. Однако если эти расходы столь критичны, что существенно влияют на конечный финансовый результат, возможно, дело не в медстраховке, а в эффективности бизнеса в целом?

И сам не плошай

Естественно, в полной мере перекладывать ответственность за здоровье работника только на его работодателя было бы в корне неправильно. Оптимальным мог бы быть подход, согласно которому и работник, и предприятие платят за страховку на паритетных началах. По расчетам главы Общественного совета при Минздраве Олега Мусия, если бы такой принцип был внедрен на общегосударственном уровне, то есть при введении в Украине обязательного медицинского страхования, системе здравоохранения удалось бы собрать как минимум сумму, эквивалентную сегодняшнему бюджету отрасли.

«Западный опыт показывает, что государственные или окологосударственные фонды ОМС, которые работают по такому принципу, фактически удваивают сумму финансирования медицины. В украинских реалиях, по нашим подсчетам, если бы работодатели заплатили половину взноса за работающих плюс государство застраховало бы детей, беременных, безработных и пенсионеров, то такой фонд смог бы аккумулировать от 30 до 40 млрд. грн. в год. Это больше, чем все три соцфонда, вместе взятые», — отмечает эксперт. Похожих цифр можно добиться, если работодатели будут внедрять на своих предприятиях систему корпоративного страхования. С единственным отличием — деньги будут миновать государственный фонд и поступать непосредственно от страховой компании лечебному учреждению.

Естественно, ни в случае внедрения ОМС, ни при распространении корпоративных полисов рост финансирования автоматически не приведет к улучшению качества лечения. Однако в комплексе с другими мерами по реформированию системы здравоохранения, например с внедрением многоуровневой системы предоставления медпомощи, права выбора более «качественного» врача пациентами, рано или поздно высвобождаемый финансовый ресурс принесет свои плоды. Кроме того, еще одним дополнительным эффектом от внедрения системы страховок и стимулирования граждан к раннему выявлению болезней станет более эффективное использование средств Минздравом на основании уточнения картины заболеваемости в регионах.

В случае, если работодатели и страховые компании решатся на такое сотрудничество, медицина может стать первой социальной отраслью, которая покажет пример возможности эффективного развития и доступности медицинских услуг для каждого человека без вмешательства государства.

Информация о материале

Перші дні роботи парламенту VII скликання позначилися принциповим ставленням опозиції до питання особистого голосування та обіцянками влади дотримуватися виконувати власний Закон про регламент.

І хоча елементарне виконання норм поведінки у парламенті наврядчи можна назвати високим досягненням світового парламентаризму, для українського парламенту, у якому у парламенті поперднього скликання завжди особисто голосував лише один (!) депутат, це могло би стати першим практичним кроком до покращення якості української політики.

Перший тиждень роботи ВР показав, що прогрес є, і таки зусилля громадськості мають результат, але, очевидно, що основні виклики попереду.

У перші ж дні роботи парламенту рух ЧЕСНО зафіксував чисельні порушення регламенту роботи Верховної Ради щодо вимоги письмової та електронної реєстрації, а також – факти неперсонального голосування і зміни політичної позиції всупереч волевиявленню виборців.

Фотокореспонденти ЧЕСНО зафіксували щонайменше 7 випадків порушення принципу персонального голосування, коли 6 народних депутатів голосували замість своїх колег.

Першими "кнопкодавами" стали представники Партії регіонів: народні депутати Юрій Воропаєв та Володимир Малишев, які голосували за своїх колег по фракції Віталія Калюжного та Євгенія Геллєра.

Другого дня віддали свої картки: Валентин Ландик, Таріел Васадзе, Євгеній Гєллєр, Денис Омельянович та Володимир Мисик; замість них голосували: Сергій Горохов, Володимир Малишев, Станіслав Мельник, Микола Дмитрук та Віталій Калюжний

Ми також робимо висновок, що Закон про регламент не забезпечує прозорості особистого голосування народних депутатів – значна частина депутатів з невідомих причин ігнорує письмову реєстрацію перед парламентськими засіданнями.

Перший же тиждень роботи ВР одразу виявив інші нові-старі хвороби українського парламентаризму. У парламенті з'явилися 2 "тушки" - Олександр Табалов та Андрій Табалов. Ці люди, попри зобов’язання перед партією, відмовилися вступити до фракції "Батьківщина" та лишилися позафракційними.

Не дуже зважали на настрої своїх виборців і депутати-самовисуванці. Половина депутатів-самовисуванців (25 з 50-ти) та представників дрібних партій приєдналася до фракції Партії регіонів.

Показово, що лише в 7 округах, в яких балотувалися перелічені депутати, Партія регіонів перемогла на виборах. В інших 18-ти за список правлячої партії проголосували не більше 22% виборців.

Ще троє народних депутатів-самовисуванців приєдналися до фракцій інших політичних гравців. Самовисуванка Оксана Калетник, яка стала народним депутатом від 16 виборчого округу у Вінницькій області, приєдналася до фракції Комуністичної партії України. На цьому окрузі результат виборів показав лише 11%-ву підтримку КПУ, найбільше симпатій отримала "Батьківщина" - 43,25%.

Самовисуванці Ярослав Дубневич, обраний від 120 виборчого округу, та Федір Негой від 186 округу - приєдналися до фракції Партії УДАР. При цьому найбільше голосів у 120-му окрузі набрала партія ВО "Батьківщина", а в 186-му – Комуністична Партія України.

Вибір депутатів-самовисуванців – свідчення сумнівної якості української виборчої системи, яка робить "незалежних" самовисуванців незалежними хіба що від політичних настроїв власних виборців.

Загалом же перші дискусії парламенту нового скликання - про особисте голосування та відвідування парламенту – це величезна ганьба української політики.

Тоді, коли від українського парламенту суспільство очікує якісних законопроектів, пакету антикризових законодавчих ініціатив, змістовних дискусій, коли країна, як ніколи потребує рішучих реформ та радикального оновлення, парламентарі опікуються елементарними питаннями – чи будуть вони виконувати Конституцію? Чи будуть ходити на роботу? Чи відображатимуть політичне волевиявлення виборців?

Про яку змістовну роботу може йтися мова? Про які закони, програми чи ініціативи, якщо ЦЕ становить "інтригу" української політики?


Ми очікуємо від парламенту іншого.

Принципи чесної політики: прозорість, конструктив, відповідальність

Якісна робота парламенту має початися з дотримання трьох принципів прозорості, конструктиві, відповідальності.

Прозорість - це спроможність бути повністю відкритим та підзвітним, спроможним чути людей довкола і бачити реальну ситуацію ширше, аніж в середовищі власної фракції. Прозорість - це єдиний шлях подолання корупції, і починати його треба кожному із себе.

Прозорість - це підзвітність: починаючи від публічного оприлюднення декларацій та пояснень щодо власних статків, закінчуючи звітуванням щодо кожної законодавчої ініціативи, причини її появи та очікуваних наслідків.

Лише так, до речі, у опозиції буде шанс проводити бодай якісь ініціативи, якщо їх підтримуватиме громадськість, якщо на їх боці будуть переконані люди та відповідна громадська думка.

Поки що прозорість, як це показала кампанія Чесно, була проблемою як представників влади, так і опозиції. І нові фракції мають зробити відповідні висновки.

Конструктив - це спроможність бачити реальні причини проблем та пропонувати адекватні шляхи їхнього рішення.

Це завдання може виявитися найскладнішим. Про бажання влади "перегнути всіх через коліно" та бачити винятково власні монопольні інтереси, не бажаючи домовлятися і шукати консенсус для вирішення загрозливих проблем, давно все відомо.

Поки що саме така тактика і досі домінує, зважаючи на поствиборчі фальсифікації результатів окремих округів.

Але й опозиція в цій ситуації може скотитися до цілковитого популізму, аби два роки просидіти в парламенті з недоторканністю, "ніжно" критикуючи владу публічно, без реальної протидії подальшій монополізації економіки та без реальних пропозицій щодо вирішення проблем, які загострилися до краю.

І відповідальність. Це те, що досі не притаманне політичному середовищу. Відповідальність - означає відповідати на волю своїх виборців і відстоювати саме їх позицію, а не гратися в політичні ігри.

Це означає віддавати перевагу роботі виборцям "у полі" та у комітетах, а не в ефірах шоу та на мітингах, які ні до чого не ведуть.

Це означає мати конкретні програми та плани і робити все - розмовляти, переконувати, шукати можливості - для їх схвалення, аби не допустити погіршення ситуації для людей.

Відповідальність законодавця - це кількість та якість його законодавчих ініціатив, це те, наскільки вони дозволяють вирішити стратегічні завдання для країни, це, зрештою, кількість ухвалених законів.

Це не лише відвідання робочого місця, хоча основа, це й якість самої роботи. І за всім цим тепер буде дуже активно спостерігати українське громадянське суспільство, яке має достатній рівень освіти і вже достатньо механізмів комунікації.

З розвитком інтернет політикам не вдасться заховатися за незрозумілими словами та політтехнологічними сценаріями. Люди чекають реальних рішень своїх щоденних проблем, інакше, доведеться міняти політиків.

Закони для чесної політики

Якісні зміни у політиці часто відбуваються після зміни поколінь. Кар’єрне зростання нового покоління відбувається за нових історичних умов і у них є шанс, - саме шанс, а не гарантія, - якісно змінити сіре тло застійної політики.

Але політичне покоління змінюється 10-15 років, і тому другий більш швидкий рецепт поліпшення якості політики полягає в ухваленні законів, якій цій якості сприяють. І перший закон у цьому переліку – "Закон про вибори", який має витягувати нагору владної піраміди найдостойніших, стимулювати лідерів партій запрошувати до списків найавторитетніших лідерів громад, а громадянам - давати дієві механізми для відфільтровування кращих від гірших кандидатів.

Чинний "Закон про вибори" не посилює, а послаблює якість української політики. Далеко на найкращі критерії добору кандидатів у виборчі списки, перебіг кампанії, і сам її результат, – коли громадяни робили політичний вибір на користь одних партій, а більшість формує інша, – свідчать, що Україні вкрай потрібна нова виборча система.

Вона має створювати для кандидатів рівні умови конкуренції, унеможливити корупцію та підкуп виборців та слугувати "соціальних ліфтом" для кращих представників суспільства у владу.

Крім того, потрібно знайти способи змусити політиків наповнювати самі кампанії суспільно важливими смислами. За час діяльності руху ЧЕСНО ми не зафіксували жодної змістовної дискусії щодо конкретних кроків реформування країни та давали виборцю можливість обирати між альтернативними шляхами розвитку країни. Ці шляхи мали пропонувати різні політичні сили і така дискусія, власне, і мала би становити основні смисли кампанії.

А для цього потрібно законодавчо стимулювати нові принципи партійної організації та, як мінімум, зобов'язати політиків брати участь у теледебатах щодо програмних положень їхніх партій.

Нарешті, після завершення виборчої кампанії громадянам необхідно надати дієві механізми, які би гарантували постійну звітність депутатів перед тими, хто їх обрав. Ці механізми – важлива запорука виконання політиками своїх зобов'язань перед виборцями та унеможливлення такого ганебного явища як зрада волевиявленню виборцям та перебігання депутатів в фракцію, де добре заплатять.

Окремим стратегічним напрямком посилення якості української політики є прозорі стосунки між бізнесом та політиками. Найпоширенішими порушеннями кандидатів у депутати стали причетність до корупційних дій та проблема з непрозорими доходами і витратами. Будь-які домовленості між бізнесом та політиками відбуваються "в тіні", і ми можемо лише здогадуватися хто і на яких умовах фінансує політичну партію або окремого політика.

Відтак, потрібні закони, які гарантують прозорість фінансування політичних партій, окремих політиків та виборчих кампаній.

Нові закони, безперечно, мають посилити якість української політики. Але зрозуміло й інше – більшість політиків, які потрапили у владу за цими законами, будуть зацікавлені у їх збереженні – їх цілком влаштовують сумнівні правила української політики.

А тому, крім законів, потрібен постійний і безкомпромісний тиск громадян. Дії поза парламентом – критична складова бодай якої його ефективності.

Порядок денний на завтра

Ми очікуємо від парламенту нової якості.

Ми здійснюватимемо щоденний персоналізований моніторинг діяльності народних обранців.

На початку наступного року ми оприлюднимо нову методологію дослідження діяльності народних обранців.

Отримані результати моніторингу ми широко представлятимемо громадськості, обговорюватимемо з експертами, журналістами та виборцями. Окремий акцент – адресне донесення інформації до виборців, які голосували за конкретних депутатів на мажоритарних округах.

Ми також пропонуватимемо суспільству та депутатам ініціативи й механізми посилення відповідальності, прозорості, якості української політики. Для цього ми ініціюватимемо розробку таких пропозиції з ширшим колом громадських та експертних організацій.

Информация о материале

Финансовые махинации, связанные с незаконными операциями с банковскими платежными карточками, обычно относят к категории преступлений в сфере высоких технологий, и раскрытием их, как правило, занимаются подразделения Государственной службы борьбы с экономической преступностью, входящей в структуру МВД. Однако анализ судебной практики свидетельствует о том, что для совершения подобного рода афер большого ума вовсе не требуется, и успешно их раскрывать могут не только сотрудники уголовного розыска, но и участковые инспекторы милиции.

Когда заходит разговор о кредитных карточках, обычно вспоминают ст. 200 Уголовного кодекса Украины (УК), где речь идет о махинациях в области безналичных денежных расчетов. Ее диспозиция звучит приблизительно так: подделка платежных карточек, их приобретение, хранение, перевозка, пересылка с целью сбыта либо использования. Что касается санкции, то еще недавно за это можно было схлопотать полновесный срок в 5 лет лишения свободы, однако после принятия в ноябре 2011 г. известного закона о декриминализации экономических преступлений махинации с банковскими платежными карточками наказываются только штрафом, хотя и немалым – от 51 до 85 тыс. грн без отягчающих обстоятельств и от 85 до 170 тыс. – при совершении повторно или по предварительному сговору группой лиц.

Тем не менее, судя по мизерному количеству вступивших в силу приговоров, несложно сделать вывод о том, что ст. 200 УК представляет собой если не «мертвую» новеллу, то «полуживую» наверняка. Причин тому несколько. Во-первых, далеко не все аферы, связанные с использованием пластиковых карточек, подпадают под действие этой статьи, поскольку для финансовых махинаций можно использовать не поддельную, а вполне законным образом изготовленную и полученную карточку. А во-вторых, «в чистом виде» она практически не встречается – лишь «в компании» с новеллами об имущественных преступлениях, таких как мошенничество либо присвоение денег путем злоупотребления служебным положением, т. е. ст. 190, 191 УК. Причем именно последние являются ведущими, а 200-я часто оказывается в роли второстепенной, попутной нагрузки.

Дело №___ : по краденной карте

Среди рассмотренных украинскими судами и доведенными до приговоров уголовных дел этой категории наибольший сегмент занимают преступления, где в роли потерпевшего оказывается частное лицо, легкомысленное поведение которого сделало его жертвой жуликов. В этом плане классическим можно назвать судебный процесс в Заставной Черновицкой области, сюжет которого носит несколько водевильный характер.

На скамью подсудимых сели две молодые женщины, у обеих на содержании по малолетнему ребенку. Как-то в салоне маршрутного автобуса они познакомились с 35-летним мужчиной, разговорились, и он пригласил их провести время в одном из торгово-развлекательных комплексов города. Там за столиком кафе одна из женщин пожаловалась на трудное материальное положение, и мужчина сразу же изъявил желание снять для нее со своего банковского счета 2 тыс. грн. Подружки провели его к ближайшему банкомату, возле которого подсмотрели и запомнили, какие клавиши он нажимал, набирая пин-код. Затем, пока одна танцевала с потерпевшим, другая вытащила из кармана его висевшей на вешалке куртки кредитную карточку, а после завершения приятного вечера обе они сняли по этой карточке с его счета 13 тыс. грн.

Данное преступление было квалифицировано по трем статьям УК: 185 – кража, 190 – мошенничество и 357 (ч. 3) – незаконное завладение паспортом или другим важным личным документом, поскольку в данном случае суд счел возможным признать таковым платежную карточку. По каждой из перечисленных статей было определено свое наказание: по ст. 185 – 2 года лишения свободы, по ст. 190 – также 2 года, а вот по ст. 357-й – 510 грн штрафа. В общей сумме получилось 3 года условного лишения свободы с 2-летним испытательным сроком. Следует отметить, что после разоблачения и задержания обе женщины провели 3 месяца в тюрьме и были освобождены под подписку о невыезде в ходе оглашения приговора в зале суда.

В аналогичных ситуациях в роли подсудимых оказывались не только случайные, но и довольно старые знакомые, а также родственники, коллеги по работе и прочие не чужие друг другу люди. Однако под действие ст. 200 УК подобные преступления не подпадают: несмотря на то, что они были совершены в сфере безналичного денежного оборота, орудием преступления были не поддельные, а самые что ни на есть настоящие кредитные карточки. Хотя и краденые.

Дело №____: служебная афера

Классический пример другой категории преступлений, связанных с платежными банковскими карточками, изложен в приговоре Пищанского районного суда Винницкой области. Судили 30-летнюю женщину, которая в течение длительного времени руководила местным отделением известного банка. Ей был предъявлен целый букет обвинений, в числе которых – присвоение чужих денег, злоупотребление служебным положением, превышение власти, служебный подлог, а также упомянутая выше ст. 200 УК.

Среди инкриминированных ей деяний был и тот факт, что она, нарушая Закон Украины «О банках и банковской деятельности», а также внутренние служебные инструкции, изготовила 25 поддельных кредитных карточек с кредитным ресурсом 10 тыс. грн каждая. Карточки такого рода обычно выдаются людям, чей месячный доход составляет не менее 3 тыс. грн. Человек, который получает такую карточку, может получить по ней из банкомата заем до 10 тыс. грн включительно. Если он погасит эту сумму в течение, скажем, 30 дней, такая услуга обойдется ему бесплатно, но если затянет срок, ему придется выплачивать банку проценты за пользование кредитом.

Аферистка где-то нашла копии документов (паспортов и справок о налоговых номерах) умерших людей, затем от их имени писала заявления с просьбой заключить кредитный договор с банком, оформляла эти договора и регистрировала. Потом на основании этих договоров отдавала распоряжения своим подчиненным выписывать на имя покойников банковские пластиковые карточки и перечислять на их счета деньги, а уже после этого получала карточки вместе с конвертами, в которых был запечатан пин-код для банкомата, и снимала с них деньги, которые и присваивала.

Согласно требованиям служебной инструкции, ее подчиненные обязаны были лично принимать заявления и пр. документы от потенциальных клиентов своего учреждения, равно как и лично в руки выдавать им кредитные карточки с пин-конвертами. Однако получилось так, что 2 молодые девушки в возрасте 21 и 25 лет, работавшие в этом отделении на должностях менеджеров по обслуживанию физлиц, были не только подчинены преступнице по своему служебному положению, но и лично ей обязаны своим трудоустройством. Понимая, что начальница в любой момент может найти предлог, чтобы уволить их за несоответствие занимаемой должности, а также зная, как трудно найти в провинции работу в аналогичном по степени престижности банковском учреждении, юные финансистки послушно исполняли все ее незаконные распоряжения.

В результате таких махинаций подсудимая присвоила около 200 тыс. грн, принадлежащих банку. Из текста приговора трудно понять, какие причины толкнули подсудимую с безупречной дотоле репутацией на столь тяжкое преступление – ее объяснение о тяжелых семейных обстоятельствах дает слишком широкое поле для толкований.

Согласно приговору, оглашенному в мае 2012 г., из всего «букета» статей УК самое строгое наказание было определено по ст. 191 – 5 лет лишения свободы. Оно поглотило все остальное, в т. ч. и «подвиги», подпадающие под действие ст. 200, а именно – 85 тыс. грн штрафа. Принимая во внимание тот факт, что подсудимая добровольно возместила 2/3 причиненного банку ущерба, суд проявил гуманность и отсрочил исполнение приговора на 2 года.

В настоящее время вступления в законную силу ожидают еще ряд приговоров, в которых речь идет о более масштабных преступлениях с платежными карточками. В этих случаях в банковских учреждениях действовали целые преступные группы менеджеров, которые перечисляли на счета подставных лиц намного большие суммы денег. Причем для того, чтобы снимать их с банкоматов с помощью поддельных карточек, они нанимали людей из социально уязвимых категорий – алкоголиков, наркоманов. Эту услугу специалисты в области банковской безопасности несколько лет назад окрестили модным названием «дроп-сервис». Однако об этом мы расскажем в следующих номерах нашей газеты.

Информация о материале

Конец света в Украине все-таки наступил. По крайне мере в одном городе. На одной улице этого города. Ну, в одном всем нам хорошо известном здании на этой улице. Ну, если не конец света, то конец истории – так точно.

Киев, улица Грушевского, Верховная Рада Украины. Пропал свет – погасло вечное сияние чистого разума – в голове у депутата Колесниченко. Не смешно? А муж этот … державный внес законопроект, в котором предлагается запретить в Украине использовать слова «жид», «хохол» и «москаль». Как в том анекдоте: « — Диду, а хто таки хохли? — Цэ, онучку, таки люды, шо заважають жыдам, москалям и ляхам розбудовуввати Самостийну Украйинську Дэржаву».

Очевидно, что именно хохлы, москали и жиды (про ляхов, пиндосов, пшеков, бошей, жабоедов и прочих макаронников Мистер Политкорректность почему-то не упоминает) мешают нашим законодателям строить украинскую государственность.

Действительно, мало им борьбы с ползучей гомосексуализацией страны, так подавай еще и политкорректность. История закончилась: нет ни ломающихся «хюндаев», нет платоновского (не философа Платона, а писателя Платонова) дяди Димы на ленинском паровозе, нет экономического коллапса, нет политической изоляции, нет рвущихся труб и замерзающих на улицах бомжей… В жизнь воплощены все самые смелые прогнозы Гегеля, Маркса, Кожева и Фукуямы! Украина – страна вне истории, вне времени, вне пространства. Страна победившего сюрреализма.

Вот только осталось победить остатки исторического прошлого, пережитки истории, другими словами – победить плохие слова, которые мешают звучать высокой музыке сфер и беспрепятственному циркулированию экстатического сознания товарища Колесниченко в мировой ноосфере.

Да, вот тут только вопрос есть: а что нам делать с депутатом Геной Москалем? Куда сослать депутата Олега Ляшка? В резервацию? Вот так вот всегда: напринимают законов, а что с живыми людьми делать – непонятно.

Да, подкидаю колесниченкам идейку за бесплатно: борьба с национальными прозвищами – это позавчерашний день. Это времена Мартина Лютера Кинга, когда история еще происходила и негров называли неграми даже в СССР. В передовых странах развитого постмодернизма уже борятся с такими пережитками патриархального исторического прошлого, как слова «папа», «мама», «муж», «жена» и проч. Высший шик: вместо папы-мамы – «родитель-1» и «родитель-2», вместо мужа-жены – «партнер-1» и «партнер-2».

Если уж быть прогрессивным – так идти до конца. И если уж захотелось сделать всем приятно, так нужно делать приятно всем, а не только жидам, москалям и хохлам! Думаю, украинские ЦИК и МИД должны скооперироваться и провести хотя бы в тех странах мира, где есть украинские посольства и консульства референдумы, на которых у тамошних аборигенов, туземцев и прочих автохтонов расспросить, на какие клички им откликаться необидно, а какие вызывают батхерт. На всякий случай. Мало ли что. А то вдруг поедет «папередник» за следующими «хюндаями» в какую-нибудь Корею, да и назовет тамошних обитателей … «собакоедами». С его-то выговором! А вдруг там так не принято? Отож-то й воно!

Информация о материале

Технология «выведения на чистую воду» главного международника «Батькивщины» Григория Немыри была запущена несколько месяцев тому. В Интернете появился сайт nemyrialeaks.com, на котором были изложены копии документов, где содержится информация о счетах, которыми Немыря протяжении четырех лет оплачивал из своих оффшоров пиар-услуги британской компании Ridge Consulting. На сайте также содержится отчет PR-компании о проделанной работе и копии документов по оплате приезда в Украину британских PR-специалистов. Потом доселе ничем не приметная ассоциация «Украинский правозащитный альянс» (УПА), у которой даже нет своего сайта, обратилась с иском в суд о признании противоправной бездеятельность экс-вице-премьера в правительстве Тимошенко Григория Немыри, который не ответил на два запроса ассоциации. «Украинский правозащитный альянс», в частности, интересовала суть финансовых отношений между Немырей, компанией Ridge Consulting Limited и несколькими оффшорными фирмами. Короче говоря, никому раньше неизвестные юристы-правозащитники вдруг озаботились финансированием пиар-кампаний Тимошенко и «Батькивщины». Неудивительно, что Подольский суд Киева сразу же открыл производство по иску, и 5 декабря его удовлетворил. Как заявил адвокат УПА Сергей Демченко, в случае игнорирования решения суда Немыря может быть привлечен к административной ответственности, кроме того, «в отношении него могут быть приняты и другие меры». Эти меры Немыря ощутил на себе уже через два дня, когда ему прямо в аэропорту «Борисполь» следователи прокуратуры пытались вручить повестку.

Дальше последовал еще один удар со стороны УПА: по ее заявлению, Немыря может иметь отношение к компании «Highway Investments Processing LLP» - поставщику буровой вышки украинскому госпредприятию CHERNOMORNEFTEGAZ – которая фигурирует в уголовном деле, возбужденном латвийской полицией, по факту легализации средств, полученных преступным путем. Как конкретно мог быть связан Немыря с компанией, имевшей отношение к скандалу с так называемыми «вышками Бойко», пока непонятно. Так что в данном случае можно предполагать, что имя экс-вице-премьера в данном контексте всего лишь попытка изменить вектор негативного информационного потока с уголовного дела по «вышкам Бойко» на новые разоблачения Немыри. А в среду замгенпрокурора Ренат Кузьмин в ходе встречи с журналистами «Комсомолки» выделил этой истории отдельное место. Кузьмин сообщил, что речь идет о финансовых проплатах 2007-2010 годов, которые были сделаны оффшорными компаниями, при этом счета были выписаны на украинских представителей БЮТ, в частности, на экс-вице-премьера Григория Немырю. А еще пожаловался, что Немыря не ходит на допросы. По горячим следам слова Кузьмина прокомментировали в «Батькивщине»: экс-вице-премьер был допрошен, а замгенпрокурора занимается политическими преследованиями.

Кстати, на днях «Украинский правозащитный альянс» обратился уже к другому экс-вице-премьеру, Александру Турчинову с информационным запросом о его поездке в Вену и затратах на нее. «Нам действительно стало известно, что в период с первого по шестое октября Александр Турчинов с супругой летали в Вену, где остановились в одном из самых дорогих лакшери-отелей «Grand Hotel Wien», заплатив за номер больше 20 тысяч евро. Только на перелет и проживание он потратил больше 230 тысяч гривен», - рассказал адвокат Демченко. То есть, в ближайшее время Турчинову также стоит ожидать неприятностей в виде решения суда и последующих допросов. Тут можно вспомнить и еще одно недавнее решение Жовтневого райсуда Днепропетровска, запретившего мужу Юлии Тимошенко Александру Тимошенко по иску налоговой распоряжаться акциями чешской компании «Britico Product s.r.o.».

В итоге можно утверждать, что украинская власть начала кампанию не только по дискредитации соратников Тимошенко, но и решила обрезать внешние связи лидеров оппозиции. Если бы УПА, подобно Немыре и Турчинову, атаковали бы своими запросами представителей нынешней власти, тогда можно было бы полагать, что эта организация реально борется против коррупции, пока же они атакуют только оппозиционеров. Предположим, что юристы из УПА правы, тогда возникает вопрос: из каких оффшоров финансировались кампании Партии регионов, и сколько средств на них было потрачено из госбюджета страны? Но это так, к слову.

По версии источника издания «Коммерсант-Украина», Генпрокуратура заинтересовалась источниками финансирования «Батькивщины» в середине ноября, после спецоперации, в результате которой был накрыт один из киевских конвертационных центров. Правда, источник забыл вспомнить, что «Украинский правозащитный альянс» свои запросы к Немыре подал еще 23 и 27 октября 2012 года. Также, по версии источника издания, если будет доказан факт финансирования партии Тимошенко и ее самой из-за рубежа, то по судебному решению партию можно будет закрыть. Странный подход. Во-первых, это усугубит проблемы украинской власти в отношениях с Западом, проще говоря, 25 февраля саммита Украина-ЕС не будет, не будет и договора об ассоциации, во-вторых, если расчет делается на то, что дискредитация партии Тимошенко как-то серьезно повлияет на отношение к оппозиции избирателей, то это несусветная глупость. Хотя, не исключено, что сценарий истории с Немырей писался не в Киеве, и тогда закрытие «Батькивщины», а вместе с этим и дверей в ЕС, имеет логику.

И, последнее. Если власть решила Немырю дискредитировать или, еще хуже, посадить, думая, что таким образом лишит Тимошенко связей на Западе, она глубоко ошибается. Главная ошибка в том, что власть меряет западных политиков по своим меркам, считая, что они защищают Тимошенко исключительно из меркантильных интересов. Не будет Немыри, будет кто-то другой. И если даже другого не будет, то «казус Тимошенко» сам по себе не рассосется…

Информация о материале
  1. Налоги, или Несколько слов «ни о чем»
  2. Сага про виборчі фінанси
  3. Газовый король всея Украины
  4. Совет Нацбанку от двух блондинок: импорт — наращивать, гривну — ревальвировать!