Главная

Від місяця до місяця енергопостачальники скаржаться на погіршення фінансового стану своїх підприємств. Основною причиною цього, за їхніми словами, є нарощення споживачами заборгованості з оплати спожитої електричної та теплової енергії, що у свою чергу вносить корективи у розрахунки підприємств із ДП «Енергоринок» та НАК «Нафтогазом» і в подальшому може мати негативним наслідком нарахування штрафних санкцій.

Так, до прикладу, за даними ПАТ «Київенерго», заборгованість м. Києва за спожиту у 2015 році електричну енергію зросла у 1,5 рази і станом на 1 січня 2016 року досягла майже 200 млн грн. При цьому заборгованість столиці за спожиту у 2015 році теплову енергію збільшилась на 172 млн грн і станом на 1 січня 2016 року перевищила 1,9 млрд грн - пише ІА «Україна Комунальна».

Втім, не зростанням боргів єдиним – ускладнює ситуацію і порушення споживачами правил користування електричною та тепловою енергією. Зокрема, мова про безоблікове споживання, самовільне підключення, пошкодження приладів обліку, зрив пломб та інші дій споживачів, які призводять до заниження показів лічильників.

По свіжих слідах, до прикладу, за інформацією «Львівобленерго», минулого тижня місцеві правоохоронці викрили директора підприємства, який організував безоблікове споживання електроенергії, чим завдав енергопостачальнику збитків на суму понад 200 тис. грн.

Зокрема, повідомляється, що директор одного з львівських ТзОВ, який надавав в оренду нежитлові приміщення по вулиці Конюшинній, встановив в електрощитовій спеціальне обладнання, за допомогою якого мав можливість втручатись у роботу лічильників електроенергії.

«У час, коли обладнання працювало, лічильники зупинялись і всі споживачі електроенергії користувались нею без обліку. Найбільшим споживачем електроенергії був один з орендарів, котрий, переважно у нічний час, друкував значні обсяги поліграфічної продукції» - підкреслюється у повідомленні.

Попередньо правоохоронці встановили, що розкрадання електроенергії відбувалось протягом останніх 3 місяців, внаслідок чого «Львівобленерго» зазнало збитків на суму понад 200 тис. грн. Однак наразі встановлюється загальний період, протягом якого ТзОВ користувалось необлікованою електроенергією та остаточну суму завданих постачальнику збитків.

За цим фактом відкрито кримінальне провадження за ч.3 ст. 190 (шахрайство) КК України. Іншими словами - підприємцю загрожує від 3 до 8 років.

І це лише один приклад. А скільки таких горе-споживачів у інших населених пунктах?! У вже згаданій столиці щорічно лише МАФи нелегально споживають електроенергії на понад 1 млн грн.

На думку народних депутатів, до протиправних дій із використанням електричної чи теплової енергії як фізичними так і юридичними особами, що тягне за собою прямі фінансові втрати, як збоку енергопостачальних компаній, так і держави в цілому, спонукає не просто бажання заощадити на оплаті комунальних послуг, а не достатньо жорстке покарання за вчинення таких дій.

Зауважимо, наразі у Кримінальному кодексі України міститься лише стаття 188-1, згідно з якою, викрадення електричної або теплової енергії шляхом її самовільного використання без приладів обліку (якщо використання приладів обліку обов'язкове) або внаслідок умисного пошкодження приладів обліку чи у будь-який інший спосіб, якщо такими діями завдано значної шкоди, - карається штрафом від 100 до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до 2 років, або обмеженням волі на строк до 3 років. Ті самі дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, або якщо вони завдали шкоду у великих розмірах, - караються позбавленням волі на строк до 3 років.

Тож, народні обранці вирішили посилити покарання за порушення споживачами правил користування електричною та тепловою енергією. Так, днями у Верховній Раді було зареєстровано проект Закону (№3819) «Про внесення доповнення до Кримінального кодексу України (щодо відповідальності за виготовлення, збут або використання пристроїв, що знижують показники лічильників електричної чи теплової енергії)».

Згідно з пояснювальною запискою, метою цього документу є створення додаткових умов для запобігання незаконному використанню електричної чи теплової енергії споживачами шляхом введення кримінальної відповідальності за виготовлення, збут або використання пристроїв, що знижують показники лічильників електричної чи теплової енергії, сприятимуть зниженню втрат електричної чи теплової енергії за рахунок її незаконного використання.

Зокрема, нардепи пропонують доповнити Кримінальний кодекс України новою статтею 188-2. Відповідно до неї, виготовлення, збут або використання пристроїв, що знижують показники лічильників електричної чи теплової енергії каратимуться штрафом до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до 2 років. Ті самі дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, або службовою особою з використанням службового становища,- штрафом від 500 до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі до 5 років.

До слова, за І півріччя 2015 року, згідно з даними Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, фактичний рівень оснащення будинків засобами обліку вийшов на: холодної води - 28,6% (41 321 будинок), гарячої води - 15,9% (6 247 будинків), теплової енергії - 34,7% (1 29 906 будинків).

Информация о материале

Харківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України підозрює двох фізичних осіб-підприємців у змові на тендері КП «Спорт для всіх» на суму 7,53 млн грн. Про відкриття відповідної справи теруправління АМКУ повідомило на своєму сайті.

В АМКУ підозрюють, що антиконкурентні узгоджені дії ФОП Пироженко Сергій Васильович та ФОП Воробйова Кристина Вікторівна призвели до спотворення результатів торгів, які проводили комунальники.

Як писали «Наші Гроші», у липні 2015 року КП «Харківський міський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» за результатами тендерів уклало декілька угод з ФОП Пироженко Сергій Васильович на придбання спортивного обладнання, огорожі та штучного покриття для шкільних спортивних майданчиків на загальну суму 7,53 млн грн.

Раніше Сергій Пироженко був контактним лицем ТОВ «Концерн «Сафарі», одним з засновників якого є віце-мер Харкова Олександр Попов. Саме Попов курирує діяльність КП «Спорт для всіх».

Єдиним конкурентом Пироженка на цих торгах була ФОП Воробйова Кристина Олександрівна. Людина с таким ПІО є донькою Олександра Попова.

Всі дев’ять шкільних майданчиків, які були передбачені в угодах з Пироженком, були відкриті напередодні місцевих виборів 2015 року. В офіційних заходах щодо введення їх в експлуатацію приймали участь мер Харкова Генадій Кернес та бізнесмени-кандидати від партії «Відродження», яку також очолює в Харкові Кернес.

У жовтні харківські правоохоронці розпочали розслідування кримінального провадження щодо завищення вартості обладнання для майданчиків, що призвело до розтрати бюджетних коштів на суму 400 тис. грн.

Информация о материале

Международные цепи добавленной стоимости — феномен последних двадцати лет. Но только в течение последнего десятилетия этот процесс приобрел глобальное значение и влияние на общемировое экономическое развитие. Сегодня Украина как никогда должна «вгрызаться» в глобальные цепи создания стоимости и цепи поставок в международной торговле.

Приблизительно 80% мировой торговли приходится именно на цепи поставок. По оценкам Всемирного банка и Всемирного экономического форума, уменьшение высокой стоимости трансакций и излишней бюрократии, с которыми сталкиваются торговые операторы, обеспечит существенный рост глобального ВВП. В частности, этому будет содействовать упрощение процедур экспортно-импортных операций, что, в свою очередь, может обеспечить рост мировой торговли на 3–5%.

Статистика ВТО свидетельствует о положительной взаимозависимости между участием в глобальных цепях и темпами экономического роста. Причем как для самых развитых стран, так и для развивающихся. Например, в 30 наиболее интегрированных в глобальные цепи развивающихся странах за последние два десятилетия (1990–2010 гг.) средний темп экономического роста был на уровне 3,3%. Вместе с тем экономики 30 стран, минимально интегрированных в эти процессы, росли ежегодно в среднем на 0,7%.

В этом смысле значительным прогрессом в развитии мировой торговли стало принятие в

2014 г. нового многостороннего Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли (СУПТ). Оно призвано содействовать проведению экспортно-импортных операций в максимально сжатые сроки и удобным образом. Также можно ожидать сокращения торговых расходов на более чем 14% в странах с низким уровнем дохода и на более чем 13% — в странах с доходом выше среднего. Кстати, это первое многостороннее соглашение ВТО, принятое после создания организации в 1995 г.

Понятно, что упрощение процедур торговли важно для всех членов ВТО. Но на практике в каждой стране торговые процедуры довольно своеобразны, поэтому нуждаются в специфическом перечне документов и процедур для осуществления экспортно-импортных операций. Более того, достоверную информацию об этих требованиях не всегда можно найти в открытом доступе и понятном формате.

Украина является ярким примером необходимости и актуальности СУПТ.Отечественный бизнес сталкивается с чрезвычайно сложной, забюрократизированной, непрозрачной и коррумпированной процедурой экспортно-импортных операций.

Торговые аутсайдеры

Украина на пути имплементации СУПТ плетется в хвосте. Из 44 необходимых процедур мы выполнили только… одну. Локальный успех достигнут в рамках проекта «Единственное окно — локальное решение» в зоне деятельности Южной таможни и портов Одесской области. К локальным «победам» можно отнести учет большинства положений СУПТ в Таможенном и Налоговом кодексах Украины. Но эти успехи являются независимым достижением инициативных групп отечественных и международных экспертов, начавших эту работу еще задолго до появления профильного соглашения ВТО.

Эти наработки, безусловно, являются позитивом для бизнеса, а также с учетом необходимости подготовки к полномасштабной имплементации в Украине СУПТ. Соглашение станет обязательным для всех членов ВТО после внутренней ратификации 2/3 стран — членов организации. Кроме того, имплементация предусматривает три формата: (А) — все положения СУПТ будут реализованы сразу же с момента вступления в силу; (В) — имплементация отдельных положений соглашения в течение переходного периода; (С) — имплементация положений в течение переходного периода с использованием ресурсов международной технической помощи.

Правительство Украины в свое время сделало нотификацию о категории (А). Соответственно, с момента вступления в силу СУПТ упрощение экспортно-импортных операций должно проходить на национальном уровне и предполагать упрощение процедур пересечения границы и комплексный таможенный контроль на всех пунктах пропуска (морском, железнодорожном, автомобильном, авиационном и т.п.). Более того, Кабмин должен обеспечить стандартизацию и гармонизацию торговых процедур и сопутствующих информационных потоков, необходимых для движения товаров от продавца к покупателю, с другими странами — членами ВТО. К этому также необходимо добавить и автоматизацию торговых процедур.

Но в Украине есть ряд острых вопросов по упрощению экспортно-импортных операций. Существующих наработок недостаточно для полноценного выполнения обязательств в рамках соглашения. Вместе с тем невыполнение какой-либо страной — членом ВТО обязательств в пределах организации может привести к спорам и соответствующим санкциям в торговле.

Хотя для стран — членов ВТО, нотифицировавших о категории (А), предусмотрен льготный двухлетний период. До его окончания нельзя инициировать споры относительно невыполнения страной обязательств в рамках настоящего соглашения. Поэтому правительству следует занять более активную позицию в вопросах об упрощении процедур торговли. В частности, речь идет о необходимости создания национального комитета при участии представителей органов государственной власти, науки и бизнеса.

Домашнее задание

Очевидно, что одной из самых важных и сложных задач комитета должны стать, как этого требует СУПТ, разработка и реализация национальной стратегии по упрощению процедур торговли в соответствии с положениями настоящего соглашения. Документ должен содержать четко определенные меры и временные рамки их реализации. Поэтому для обеспечения успешной реализации СУПТ, в частности для реального упрощения процедур торговли, нужно как можно более качественно выполнить домашнее задание:

  1. Усовершенствовать межведомственную кооперацию, в частности повысить уровень эффективности и прозрачности администрирования экспортно-импортных операций и устранить дублирование функций.
  2. Наладить государственно-частное партнерство, что поможет совместно выработать практические решения о нормативно-правовых, институциональных и процессуальных основах реализации экспортно-импортных операций.
  3. Наладить механизм сбора и обмена информацией о субъектах и объектах ВЭД, объемах, направлениях торговли и т.п. на национальном и международном уровнях.
  4. Автоматизировать отдельные процессы экспортно-импортных операций, в частности создать автоматизированные базы данных субъектов ВЭД и персонализацию данных. Это позволит в условиях надлежащей регистрации получать разрешительные документы и предварительные решения.
  5. Обеспечить прозрачность в проведении экспортно-импортных операций, в частности четко закрепить законодательно этапы и процедуры осуществления экспорта, импорта и транзита.

Думаю, реализация предложенных мер будет более продуктивной в условиях налаживания тесного сотрудничества с профильными международными организациями. Не следует забывать и о привлечении ресурсов международной технической помощи для обеспечения содержательной и финансовой поддержки.

Имплементация СУПТ на национальном уровне поможет расширить географию и номенклатуру международной торговли Украины, а также увеличить ее объемы до 10% независимо от конъюнктуры мировых рынков. Достижение этого показателя зависит от успеха устранения чрезмерной бюрократии и коррупциогенных факторов при осуществлении экспортно-импортных операций, сокращении времени и стоимости их проведения.

В этом контексте также важно указать инициативу по созданию Экспортно-кредитного агентства, гармонично вписывающегося в процессы стимулирования внешнеэкономической деятельности. В частности, его внедрение и развитие должны проходить одновременно с упрощением процедур торговли. Но параллельно с этим важно сохранять баланс между скоростью осуществления экспортно-импортных операций и безопасностью во внешней торговле.

Информация о материале

Вісім місяців тому психотерапевт із Тернополя Олег Гуковський залишив посаду завідуючого денним стаціонаром в обласній психоневрологічній лікарні, аби увесь свій час присвятити психологічній допомозі військовим в рамках проекту Wounded Warrior Ukraine.

Будучи тренером по роботі з шоком, він має нетипове бачення проблеми: мало говорить про те, як війна ламає людину, а все більше про те, як вона, попри увесь свій жах, може стати поштовхом до особистісного розвитку.

Цьому Олега навчила колега з Данії – співавтор тілесно-орієнтованої методики для роботи з шоковою травмою Дітте Марчер.

Проект, який за її участі почався в Україні рік тому, сьогодні вже має хороші досягнення — понад дві сотні військових, їхніх родичів та волонтерів пройшли через тренінги від WWU.

Дев'ятнадцять бійців після повного курсу чотирьохетапного тренінгу самі стали сертифікованими інструкторами з психологічної допомоги своїм же, шестеро з них зараз продовжують навчання на психотерапевтів - бодинамістів.

Цим фактом Олег пишається особливо, адже згідно з останньою українською статистикою з тих ветеранів, які були б готові звернутися за психологічною допомогою, переважна більшість (27%) зробили б це саме за рекомендацією бойових побратимів.

Власне, на цьому і побудована вся система роботи проекту — ветерани підтримують ветеранів.

Це теж нетипово для наших реалій: із військовими найчастіше працюють кабінетні психологи, які пороху не нюхали, а тому рівень довіри до них у бійців невисокий, якщо не нульовий.

Поговорити про це з Олегом ми зустрілися в невеличкому, на одну кімнату, офісі Wounded Warrior Ukraine у Києві.

З часом тут планують створити повноцінний центр підтримки військових — з цілодобовою гарячою лінією та виїзною бригадою психологічної допомоги.

— Знаю, що в Данії така система уже почала працювати: коли хтось із ветеранів потребує психологічної допомоги, він може зателефонувати куди треба, і до нього приїдуть такі самі військові, як і він, але навчені професійній підтримці. Чи наші люди готові до такого? Це ж як мінімум треба визнати, що маєш проблему психологічного характеру.

— У нас була одна історія десь на початку літа: через десяті руки на нас вийшла мама бійця. Там не стільки з ним треба було говорити, скільки з нею.

Виїхав один з наших тренерів і асистент з бійців. Контакт, власне, відбувся із ним — мати, очевидно, побачила у ньому власного сина. Вони дуже відверто поговорили, він пояснив їй коротко, що з її дитиною наразі відбувається, заспокоїв.

Тепер наших ветеранів запрошують поспілкуватись інші солдати. Поки ми плануємо тут проводити щотижневі зустрічі, заняття з бодинаміки (робота з тілом як способом лікувати психологічні травми – ред.). Коли люди знатимуть, що є певне місце, де ветерани рулять, так би мовити, і куди можна прийти навіть просто поговорити, з’явиться більше довіри.

Дітте з цього приводу розповідала історію, яка переконала її, що вона все робить правильно.

Якось на їх гарячу лінію подзвонила жінка. Вона розповіла, що застала чоловіка, коли він хотів застрелитись. Туди виїхали двоє ветеранів. Мали працювати дві сесії по дві години, але вже після першої розмови той військовий подякував, сказав, що вперше за тиждень заснув без пігулок.

Вони з ним були на рівних, давали йому зрозуміти: «Чувак, ми такі ж, як і ти, тут немає нічого ганебного».

Пізніше на Різдво Дітте отримала листівку від нього. Писав, що якби не вона та її хлопці, його б уже не було серед живих.

Я навіть зараз переказую цю історію, а у самого мороз по шкірі. Сподіваюся, нам теж вдасться наладнати роботу і з гарячою лінією, і з виїздами. Бо для багатьох наших хлопців допомога іншим стала новим сенсом життя.

І це будує місток між ветеранами та суспільством. У той же час, ми заохочуємо наших випускників самим проходити психотерапію, брати участь в інтервізійних групах обговорення досвіду.

— Ви згадували поняття «бодинаміка». Можете простими словами пояснити — що це, і яким чином ця методика може допомагати військовим?

— Бодинаміка — це авторська система тілесно орієнтованої психотерапії, що була створена у 70-х роках у Данії. Її авторами є кілька людей, але основний — Лізбет Марчер, мати Дітте.

Їй, до слова, 74 роки, а вона досі має практику ведення семінарів по всьому світу!

Якщо максимально спростити, то основна ідея бодинаміки полягає у тому, що наші тіло і душа є нероздільними. Відповідно, все, що ми переживаємо, відображається у тілі, а все, що ми отримуємо через тіло, впливає на наші думки, емоції, судження.

Методика ґрунтується на більш ніж 10 тисячах прикладів кейсів, як м’язи нашого тіла пов’язані із психологічними темами.

Одні, наприклад, сприяють контейнеруванню (стримуванню) емоцій – це м’язи живота. Інші — м’язи шиї, підколінні м’язи — допомагають справлятися зі стресом і так далі.

Знаючи це, ми дуже точно працюємо з тілом, щоб підтримати ту чи іншу функцію організму. Працюючи із ветеранами, ми не лише проговорюємо проблему, але й пропускаємо її через тілесні відчуття.

— Система ваших тренінгів побудована на принципі рівний-рівному: ветерани допомагають ветеранам. Ви особисто не маєте військового досвіду — чи не було випадків, коли б вам цим дорікали, або ж ви самі відчували, що рівень довіри між вами та хлопцями є недостатнім?

— Зізнаюсь, тривалий час у мене був комплекс.

Була така історія: загинув один боєць, якого я не знав особисто, але друг моїх друзів, і я написав коментар: «Світла пам’ять, побратиме».

І на мене посипалось — «а ти шо з ним служив?».

Зачепило.

Я не втікаю від мобілізації, і якщо прийде повістка, піду до війська. Але тут і тепер я роблю, можливо, більше, ніж міг би зробити на передовій. Кілька разів я їздив в зону бойових дій як психотерапевт.

Там і познайомився з хлопцями, які потім стали першими учасниками нашого тренінгу. Від них недовіри ніколи не відчував.

— Можете тоді поділитися власними професійними спостереженнями — що робить з людиною війна?

— У своїй практиці я часто прошу учасників тренінгу розділити листок навпіл і описати те, якими людьми вони були до війни і якими стали після. І хоч це, на перший погляд, може здатися дивним, але пишуть таке: був несміливим – став відважним, був невпевненим — повірив у себе, став більше цінувати друзів, сім’ю, прості життєві втіхи.

Тобто більшість говорить про позитивний особистісний зріст.

На війні хлопці починають розуміти цінність життя, знаходять свою ідентичність, мають можливість доторкнутися до правди, до справжніх відносин. Буквально вчора мені один хлопець розказував, що його звільнили з ресторану.

Але це не стало для нього катастрофою, казав: «Та хто такий той директор ресторану?!»

Це певною мірою нехтування статусом — важлива не твоя посада, місце у соціумі, а те, ким ти є, як людина.

У наукових колах уже з 90-х років говорять про феномен посттравматичного зросту — він існує. Учені зараз шукають критерії: від чого він залежить, і як впливати.

А ми на тренінгу розказуємо хлопцям, що вони можуть піти або шляхом позитивних змін, або зовсім в іншу сторону. Бо, звісно, негативні наслідки війни теж є.

У першу чергу це певна внутрішня ізоляція («ніхто мене не розуміє») та чорно-біле сприйняття навколишнього світу.

Багато фізіологічних речей — власне, те, що входить в діагноз ПТСР: проблеми зі сном, дратівливість, збудливість, флешбеки.

Можемо ще говорити про вихолощення емоцій. Це факт, що після повернення з війни часто руйнуються сім’ї.

Одна моя колега розповідала, як боєць казав своїй дружині: «Ти знаєш, я пам’ятаю, що я колись тебе любив…». Людина відрізала свої емоції, щоби не відчувати болю на війні, а потім повернути їх назад важко.

Коли чоловік повертається додому – це для дружини як іти на нове побачення з незнайомою людиною.

— А можна ту, попередню, людину в собі повернути? Можна вилікуватися від війни повною мірою?

— А чи можна вилікуватися від втрати невинності? Чи від материнства? Такі перетворення незворотні.

Так і з війною.

Ми, на жаль, втратили культуру ініціації.

А її треба відновлювати. Ініціація готує тебе до майбутніх викликів. Це у всіх племенах та самобутніх культурах завжди було.

От, скажімо, у степових індіанців був «Танець Сонця» — так юнаків посвячували у воїнів. До стовпа прив’язували два шкіряних паси, які крізь прорізі в тілі закріплювали на грудях. Хлопець мав танцювати до тих пір, поки ті паси не вирвуться з його тіла.

Він не був сам — усе плем’я підтримувало, танцювало разом із ним. Так могло тривати навіть добу. Отой поступовий біль загартовував, готував до наступних життєвих викликів.

Вони входили в особливі стани свідомості.

У бодинаміці є така річ, і Дітте пропагує цю ідею, що шок – це круто, шок руйнує наше Его і дає можливість зліпити себе наново.

На тренінгах ми ловимо цю велич, ганяємося за нею. Бо з однієї сторони є біль, а з іншої — момент сакральності.

Це можна добре порівняти з пологами. Є жінки, які кажуть: «Ні, давайте епідуральну анастезію, кесареве — не хочу нічого відчувати».

І вони уникають цієї святості. Її складно пояснити на рівні механізму, але, переживши біль, жінка піднімається на інший рівень свідомості.

На тренінгах ми не говоримо: «Ти багато пережив, тепер треба тебе чим швидше заспокоїти, залікувати і відправити назад на роботу».

Ми піднімаємося на інший рівень, на рівень духовний: що це дає для твого духа? Шок дає можливість долучитися до колективного несвідомого або навіть відчути Бога. В бодинаміці це називається «пікові моменти шоку».

Залежить лише, чи ти зламаєшся від тих переживань, чи, як фенікс, згориш і повстанеш оновлений.

Тому не дуже доречно говорити про травму війни. Це ж не перелом ноги.

Ми говоримо про шок. Шок – це щось таке, що тебе струснуло. Як вода, яка закипіла і від того отримала інші якості — тепер з неї можна зробити чай, наприклад.

— Це дуже нетиповий підхід. Можу помилятися, але, здається, суспільство бачить ситуацію геть інакше: з війни повертаються люди травмовані, надломлені, і треба їх обов’язково усіх лікувати, бо інакше зламаються остаточно, зіп’ються, стануть злочинцями абощо...

— Як багато в тому страху й упередження.

— Власне. Але серед військових таке сприйняття, мабуть, так само переважає. З якими іще страхами у хлопців вам доводиться працювати?

— Перше, що в голову приходить, — страх того, що усі жертви виявляться марними.

Нещодавно по Facebook гуляв один сильний текст: військовий повернувся додому з передової, а тут рідна мама просить занести начальнику ЖЄКу 50 чи скільки там гривень.

Писав, що хотілося вбити того начальника, побити маму і кричати до всіх: «За що ми воювали?»

Оцей страх, що поступу далі не буде, властивий багатьом.

Ще — страх самотності.

Хлопці лишаються сам на сам із собою через нерозуміння близькими і власне небажання шукати роботу, створювати сім’ю, підтримувати дружні стосунки.

Думаю, ще може бути страх не впоратися із суспільними викликами, із життям у суспільстві.

Саме це багатьох бійців повертає назад на фронт. І також страх себе.

Дітте розповідала, що у Данії з десяток ветеранів живуть по лісах, бо бояться власних нападів люті і відчувають себе небезпечними для суспільства.

Тому важливо, що ми проводимо тренінги за участі бійців, які уже пройшли певний шлях роботи над собою. Вони стають прикладом — якщо він зміг, то і я зможу.

— Один із ваших співтренерів, Тарас Ковалик, казав, що психолог — це людина, яка протоптує перед тобою стежку у снігу. Але ж мало бачити шлях, треба ще мати бажання ним іти. Як ви із цим працюєте?

— Головне — дати постійне відчуття підтримки: «Я поруч, треба буде допомога – звертайся». І періодично нагадувати про це.

Бійці — це люди волі. Їм не можна казати робити те чи інше, бо отримаєш протилежне — «Не наказуй мені!»

Ми намагаємося не включати ці механізми опору. Просто показуємо, що ми є. Це ефективніше спрацює, нехай навіть не зараз, а за рік-два.

— А що ви думаєте про закон, яким Верховна Рада зобов’язала усіх військовослужбовців, які брали участь у бойових діях, проходити медико-психологічну реабілітацію після повернення з передової?

— Я не заглиблювався у суть цього закону, тому мені важко відповісти. Але якщо питання у тому, чи усім бійцям потрібна допомога, то тут все залежить від подачі — примус до реабілітації навряд чи принесе користь.

Хоча, якщо це стане нормою, то може бути.

Як от у Данії, як і в інших країнах НАТО, нормою є написання листів останньої волі — це не обговорюється і не викликає заперечень.

— Що це за листи?

— Перед тим, як іти на бойове завдання, кожен солдат пише лист додому.

Дітте розповідала, що в казармах по тих листах, що лежать на ліжках, видно, хто пішов на бойове.

Рідним їх віддають, лише якщо людини уже немає. Там можуть бути і якісь практичні речі (як поховати, кого запросити), і певні доручення рідним, пояснення для них твоєї мотивації воювати, завершення незавершених справ, і, звісно, слова любові та подяки.

Процес написання сам по собі багато ставить на місце, дає зрозуміти, чи ти готовий загинути і заради чого. І для рідних наявність такого прощання може хоч трохи полегшувати біль втрати.

Є велика надія, що традиція написання таких листів буде впроваджена в обов’язковому порядку і в нашій армії.

Але повертаючись до необхідності реабілітації. Аби це мало сенс, треба мати добрі ресурси: досвідчених фахівців, перш за все, але окрім того ще приміщення із комфортними умовами, хорошу їжу — аби людина дійсно відновлювалась.

Ясно, що зараз держава таких ресурсів не має.

Тому краще не робити це огульно для всіх, а працювати із тими, хто хоче, і робити це максимально якісно. Тоді ті, хто отримав добру допомогу, розкажуть про неї іншим. І поступово довіра бійців до державної допомоги зростатиме.

Адже поки я як громадянин маю жаль через державне марнотратство, яке лише вбиває надію.

Важливо ще, як суспільство сприйматиме ветеранів. От, скажімо, коли ветерани В’єтнаму верталися, їм кричали вдома хіппі: «Ви убивці!»

Як після такого можна почуватися? У нас теж багато подібного — нехай не від простих людей, але від бюрократичної системи. Такого не має бути.

Информация о материале

Комунальне підприємство «Благоустрій» (Харків) 23 лютого за результатами тендеру уклало угоду з ПП «ВКП «Альфатекс» щодо постачання двох спеціальних автомобілів вартістю 2,39 млн. грн. Про це повідомляється у «Віснику державних закупівель».

Фірма повинна поставити протягом 2016 року два самоскиди.

ПП «ВКП «Альфатекс» належить Миколі Корецькому.

Єдиним конкурентом під час торгів було запорізське ТОВ «Фірма «Террапром» Артема Cухобруса. Відразу після акцепту підприємство розпочало процедуру ліквідації.

КП «Благоустрій» з 2010 року придбало десятки одиниць спеціальної теїхніки, яка відразу була передана в оренду ТОВ «Харків Екоресурс» з оточення мера Харкова Геннадія Кернеса. Цю передачу в оренду спецтехніки правоохоронці вважають незаконною та розпочали відповідне кримінальне провадження.

Самоскид

Технічно допустима загальна вага автомобіля, кг

19 000

Розподіл технічно допустимої загальної ваги:

 

– на передню вісь, кг

7 500

– на задній міст, кг

11 500

Повна масса автомобіля в спорядженому стані, кг

8225

Технічно допустима вантажопід’ємність, кг

10 700

Об’єм платформи, м3

6,2

Двигун

ЯМЗ-5363

(або еквівалент)

(Евро- 4)

Потужність двигуна, кВт / к.с.

240

Коробка перемикання швидкостей

9JS135TA (або еквівалент)
Информация о материале

Три тижні тому парламентську колекцію ініціатив щодо коректування Закону «Про житлово-комунальні послуги» поповнив законопроект №2891. Суть його проста. Він доповнює чинний Закон «Про ЖКГ» новою статтею 16-1, яка регламентує «відключення споживачів від внутрішньобудинкових систем централізованого опалення і централізованого постачання гарячої води». Власникам квартир у багатоповерхівках документ дозволяє відключитися від тепломереж «для підключення систем індивідуального (поквартирного) опалення і постачання гарячої води», з умовою, що споживач оплачує всі роботи і клопоти по відключенню - пише ІА «Україна Комунальна».

Надія не вмре, вона мертва

Сама ідея позбавлення мешканців багатоповерхових будинків від «кабали» централізованого опалення не нова і актуальна, але ось життєздатність проекту №2891 викликає великі сумніви.

Автор проекту, — народний депутат Дмитро Лубинець, — запропонував внести корективи в Закон «Про житлово-комунальні послуги», виходячи з того, що мешканці багатоквартирних будинків дискриміновані. При цьому в обґрунтуванні розблокування відключень він послався на Конституцію і Закон «Про захист прав споживачів», зокрема, конституційні норми про рівність людей у своїх правах і неприпустимість зловживання монопольним становищем.

Проблема в тому, що ці аргументи нітрохи не переконливіші аргументів на користь заборони на відключення від централізованого опалення окремих квартир. Свого часу Кабмін обґрунтував введення заборони захистом прав мешканців будинку, яким «автономщики» заважають жити в теплі і затишку. І раціональне зерно в цьому є, адже безконтрольне відключення — теж крайність, яка загрожує розбалансуванням системи централізованого опалення.

Але навіть, якщо станеться диво, і проект буде прийнятий, нічого не зміниться. Теплопостачання регулюється спеціальним законодавством. Тому, в першу чергу, коригування потребує Закон «Про теплопостачання». Не можна забувати і про те, що процедура відключення будинків встановлена підзаконними актами, зокрема, Наказом Мінжитлокомунгоспу №169 від 6 листопада 2007 року.

Як наслідок, доповнення Закону «Про ЖКГ» нормою про право на індивідуальне тепло» на практиці обернеться чистою декларацією. Відключення окремої квартири від тепломережі, як і раніше, буде розцінюватись як самоправство. До того ж, формально право на встановлення індивідуальних систем опалення у жителів багатоповерхівок є і сьогодні. Просто втиснуте воно «драконівські» нормативи.

Змінити сьогоднішню ситуацію можна лише комплексної коригуванням законодавства. Проект №2891 для цієї мети не підходить.

Суд не допоміг

Взагалі ж, законопроект Дмитра Лубинця — далеко не перша спроба скасування чинних правил відключення від тепломереж. Скандальний Наказ №169, як мінімум, 4 рази намагалися скасувати в суді. Один із розглядів навіть завершився тимчасовою перемогою супротивників жорстких нормативів: 9 червня 2008 року Окружний адміністративний суд Києва по справі №2/34 частково задовольнив позов мешканців Прилук (яким виконком відмовив у відключенні квартири від тепломережі) — визнав незаконним і скасував наказ. Своє рішення суд мотивував тим, що в наказі не враховані інтереси власників окремих квартир. Щоправда, рішення на користь «автономщиків» так і не вступило в силу, так як Мінжилкомунгосп із вердиктом не погодився, оскаржив його і в кінцевому підсумку виграв процес. У вересні 2011 року Київським апеляційним адміністративним судом постанова 2008 року було «анульована», Наказ №169 повністю «реабілітований», а вимоги про його скасування визнані необґрунтованими.

Основним аргументом для цього стала стаття 383 Цивільного кодексу, згідно з якою власник квартири може міняти в ній все що хоче, але лише за умови, що нововведення не призведуть до порушення прав інших власників квартир у багатоповерхівці і правил експлуатації будинку. Суд прийшов до висновку, що від'єднання від системи централізованого опалення призводить до зміни гідравлічного опору і очевидного порушення прав мешканців будинку на якісне опалення. Цей аргумент актуальний дотепер.

Були й інші позови, не тільки до Жилкомунгоспу, але і до Кабміну — закликають скасувати поправки про відключення від системи опалення всього будинку. Але їх доля вирішилася ще у першій інстанції — до речі, в тому ж Окружному адміністративному суді Києва. Всім позивачам суд відмовив, так як не знайшов у Наказі №169 порушень прав власників квартир на вільне розпорядження своїм майном.

Міськради починають і програють

Не можна не згадати і про те, що в окремих містах до виконання правил від'єднання від тепломереж підходять творчо. Часом місцева влада дозволяє від'єднуватися власникам окремих квартир. Але, як правило, ці місцеві ініціативи або відразу скасовуються, або буксують, що не дивно, адже подібні «ліричні відступи» — пряме порушення діючих правил.

Так, у Костянтинівці влітку 2008 року спочатку виконком, а потім і міськради затвердили місцевий порядок відключення будинків (під'їздів, стояків) та переведення їх на автономне опалення. Крім іншого влади міста дозволили встановлювати системи автономного опалення в окремих квартирах, мотивувавши це наданням тепломережею неякісних послуг. У результаті, за словами директора «Костянтинівкатепломережі» Сергія Мішина, за півроку 670 жителів міста відключилися від централізованого опалення, з них близько 200 встановили «автономку», а інші вирішили «нічого не ставити і нікому не платити».

Однак «свято» автономного опалення в Костянтинівці тривало недовго. »Донецьктеплокомуненерго», структурним підрозділом якого є міська тепломережа, звернулася до суду і виграла його в першій же інстанції: спочатку домігся скасування рішення виконкому, а потім і міськради. Як охарактеризував місцеві ініціативи Сергій Мішин, «такого свавілля немає більше ніде в області», «Донецьктеплокомуненерго», крім державних грошей, вкладає в розвиток галузі мільйони власних коштів, а місто сотнями підписує дозволи на відключення». Суд на видачу таких дозволів поставив хрест.

У підсумку, всі константиновські «автономщики» опинилися в заручниках у тепломережі, перед якою після судового процесу відкрилися перспективи стягнення з містян платежів за весь період з моменту відключення і спонукання їх до централізованого отримання тепла. Сьогодні в Костянтинівці про автономне опалення влада навіть не згадує.

Схожа ситуація склалася в Кривому Розі, де «автономізація» опалення кілька років проводилася за «бізнес-моделлю». Місцеві компанії надавали посередницькі послуги, надавали бажаючим весь необхідний пакет документів із «мокрими печатками» — дозволу міжвідомчої комісії, узгоджені технічні умови і т. п. Кілька сот криворіжців відмовилися від послуг централізованого опалення. А потім мишоловка зачинилися. Керівництво міста заявило, що до видачі дозволів не має ніякого відношення. Начальник міського управління благоустрою та житлової політики Олександр Катриченко наявність «мокрої печатки» міськвиконкому на дозвільних документах прокоментував риторичним питанням «Що, так важко підробити друк?». А місцева тепломережа приступила до стягнення платежів за стандартною процедурою: нарахування плати незалежно від наявності батарей в квартирі з подальшою подачею позову до суду. Міська влада зробила боязку спробу врегулювання ситуації — розробили проект відключення від тепломереж окремих квартир у виняткових випадках. Але на тому справа й закінчилася. У березні 2015 року міськвиконком офіційно роз'яснив, що відключитися від централізованого опалення може лише весь будинок.

Право без можливості

А ось в Івано-Франківську рішення, що дозволяє відключати від тепломереж під'їздах і окремих квартирах, діє досі, тільки скористатися цим правом на практиці проблематично. У 2012 році міськрада затвердила Положення про порядок надання дозволів на відключення від мереж централізованого теплопостачання. В цілому документ відповідає Наказу №169 — визначає, що відключення можливе лише за наявності технічних можливостей, отримання згоди всіх мешканців будинку і т. п. Разом із тим, є в міському Положенні і «ексклюзив»: режим так званого поетапного відключення. Фактично під ним мається на увазі відключення від тепломереж окремих під'їздів (стояків). Крім того міськрада дозволила відключатися від централізованого теплопостачання окремих квартир, якщо в під'їзді переважають «автономщики».

Однак місцева тепломережа на цей рахунок іншої думки, що обертається судами. Так, 14 січня 2015 року Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних і кримінальних справ поставив крапку у суперечці між місцевим постачальником тепла — «Станіславської теплоенергетичної компанії» і містянами, які отримали дозвіл на поетапне відключення. Власники дозволів звернулися в компанію за отриманням технічних умов на відключення квартир, але компанія відмовила їм, пославшись на незаконність вимог. Мешканці будинку намагалися «провчити» компанію через суд, і навіть виграли перші дві інстанції, але процес все одно закінчився на користь тепломережі.

Позов — наліво, позов — направо

Що ж стосується безпосередньо судових розглядів із «тепловим» питання, на сьогодні, це одна з найпоширеніших категорій комунальних спорів. Лише за травень суди розглянули кілька сот таких позовів. В цілому, рахунок йде на тисячі або навіть десятки тисяч.

Основних категорій розглядів дві. Тепломережі найчастіше подають позови про стягнення боргів з власників квартир, що відключилися від централізованого опалення. Іноді тепломережі вимагають відновлення централізованого опалення та радіаторів. У більшості випадків такі справи виграються вже в першій інстанції. Суди визнають правоту тепломереж.

Власники квартир найчастіше подають позови до влади про спонукання їх до видачі дозволів на відключення. Такі позови завідомо програшні.

Правда, деякі суди іноді приймають рішення на користь «автономщиків». Але ці винятки лише підтверджують правило. До того ж, судами вищестоящих інстанцій такі вердикти зазвичай скасовуються, а Верховний суд у 2012 році визнав, що відключення окремих квартир не відповідають законодавству.

Так що підстав для оптимістичних прогнозів поки що нема. «Кріпосному праву» у сфері житлово-комунальних послуг в осяжному майбутньому ніщо не загрожує.

Информация о материале
  1. У Кернеса допомогли приватній фірмі стягнути гроші з комунальників
  2. Депутаты против НБУ, или За что Рыбалка «шантажирует» Гонтареву
  3. Украина vs реформы: атипичная форма сотрудничества с МВФ
  4. Кооператив з гнізда «регіонала» отримає безкоштовно 3 гектари під будівництво багатоповерхівки