Главная
У Вас проверяют программное обеспечение на наличие лицензии
В современных условиях ведение бизнеса без использования новейших достижений в сфере информационных технологий уже не представляется возможным. На предприятиях компьютеризируются технологические и коммуникационные процессы, делопроизводство максимально переводится в электронный формат. Ежедневно появляются потребности в новом программном обеспечении, но не всегда поиск решений, удовлетворяющих эти потребности, лежит в правовом поле.
Участившиеся в последнее время случаи внезапных проверок субъектов хозяйствования на наличие нелицензионного программного обеспечения стали логическим следствием сложившейся ситуации. Часто руководители предприятий даже не подозревают о том, что на офисных компьютерах установлено контрафактное программное обеспечение. К сожалению, многие из них оказываются неподготовленными к таким проверкам.
Итак, чтобы быть готовым к подобным проверкам руководитель предприятия, прежде всего, должен иметь наготове документы, подтверждающие законность использования программного обеспечения. Таковыми являются лицензионный договор или лицензия на использование программного обеспечения.
Фактически, это договора на распоряжение имущественными правами автора программного обеспечения.
В соответствии с законодательством Украины автор или другое лицо, обладающее авторским правом, может полностью или частично передавать его другим лицам. Однако отчуждаться могут лишь имущественные права автора. Личные неимущественные права автора не могут быть переданы другим лицам.
Лицензия на использование объекта права интеллектуальной собственности может быть как отдельным документом, так и составной частью лицензионного договора. Она представляет собой письменные полномочия лицензиара, право на использование произведения в определенной ограниченной сфере, которое предоставляется другому лицу.
По Лицензионному договору одна сторона (лицензиар) предоставляет второй стороне (лицензиату) разрешение на использование произведения (лицензию) на условиях, определенных по взаимному согласию стороны с учетом требований ГКУ и других законодательных актов, в частности, Закону об авторском праве. При этом лицензионный договор содержит больше условий, чем лицензия, которая может входить в этот договор.
Такие договора должны заключаться в письменной форме. Иначе они являются никчемными. Таким образом, для того, чтобы передать имущественные права, автор заключает с другой стороной любой из отмеченных выше гражданско-правовых договоров. К письменным договорам приравниваются электронные документы, заверенные электронной подписью.
Другая форма лицензионных договоров установлена компанией Microsoft, как собственником ПО. Так, лицензионный договор на распоряжение программным обеспечением производства Microsoft (лицензия) является заключенным в случае наличия на компьютере сертификата о подлинности ОЕМ версии ПО. Этот сертификат не может переноситься на другой компьютер. ПО считается лицензионным только после активации. К тому же, в случае изменения характеристик компьютера, может потребоваться новая активация.
Стоит отметить, что запрещается предоставлять ПО Microsoft® Windows® XP Professional, Microsoft® Windows® XP Tablet PC Edition и Microsoft® Windows® XP Media Center Edition 2004 в прокат, в аренду и во временное пользование, а также использовать его для оказания сетевых услуг третьим лицам на коммерческой основе.
Однако лицо может навсегда передать другому лицу все свои права по лицензионному соглашению с конечным пользователем в случае безвозвратной продажи или передачи компьютера и при условии, что у него не останется никаких копий программного обеспечения. Если программное обеспечение является обновлением, передаче подлежат и все предыдущие версии программного обеспечения. Передача должна также включать наклейку «сертификата подлинности». До передачи предполагаемый новый пользователь ПО должен подтвердить свое согласие со всеми условиями данного Лицензионного соглашения с конечным пользователем.
Таким образом, юридическое лицо не имеет права передавать в пользование лицензионное ПО вместе с компьютером. Физические или юридические лица будут правомерными пользователями ОЕМ версии ПО в случае безвозвратной продажи (передачи) им компьютера вместе с ПО.
Проверку факта незаконного использования ПО имеют право проводить сотрудники милиции (ОБЭП), инспектора по вопросам интеллектуальной собственности, а также сотрудники органов налоговой службы.
Некоторые сведения, которые стоит учесть при проведении проверки:
документальным подтверждением правомерности проверки является правильно оформленное направление на проверку.
основанием для проверки сотрудниками милиции является устное или письменное заявление о правонарушении, зафиксированное надлежащим образом.
по каждому факту получения информации о правонарушении может быть проведена одна проверка.
сотрудники ОБЭП, проверяя информацию о правонарушениях, используют не только документы, а и другие носители информации. Причем отсутствие документов не является препятствием для возбуждения уголовного дела при наличии других доказательств.
сотрудники ОБЭП также имеют право считывать информацию с каналов связи, применять иные технические средства получения информации.
при возбуждении уголовного дела или составлении протокола об административном правонарушении, имущество может временно изыматься.
имущество может быть арестовано в рамках ведения уголовного дела.
Вместе с тем, право на проведение проверок хозяйственной деятельности работники ОБЭП могут реализовывать только при наличии данных о нарушениях законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную и другую предпринимательскую деятельность, которые влекут уголовную ответственность, поэтому, проведение этих проверок является не чем иным, как осуществлением оперативно-розыскных мероприятий.
Также имеет право проводить осмотр вещей и документов Инспектор по вопросам интеллектуальной собственности. Хозяйствующим субъектам запрещается препятствовать проведению проверки государственным инспектором, а субъект, который проверяется, обязан создать необходимые условия для проведения проверки. Форма сообщения о такой проверке не установлена и осуществляется письмом в письменной форме с соответствующей регистрацией в журнале исходной корреспонденции инспекции. Внеплановая проверка может проводиться в любое время. Срок проведения проверки начинается с момента представления хозяйствующему субъекту удостоверения госинспектора и оснований для проведения проверки и заканчивается подписанием акта проверки.
Отметим, что наличие или отсутствие уполномоченного лица собственника прав на ПО не является препятствием для проведения проверки. Проверка может проводиться по каждому случаю получения информации о незаконном использовании программного обеспечения.
При проведении проверки присутствие представителя производителя ПО обязательным не является. В соответствии со сложившейся практикой, обнаруженное ПО отправляется на экспертизу. Если экспертиза подтвердит отсутствие лицензии, о выявленном факте сообщается представителю производителя ПО, по заявлению которого (если сумма причиненного ущерба значительна) возбуждается уголовное дело.
В зависимости от серьезности нарушения личных неимущественных и имущественных прав субъектов авторского и (или) смежных прав, их защита осуществляется в порядке, установленном административным, гражданским и уголовным законодательством.
Обнаружение на предприятии нелицензионного ПО влечет определенные последствия и для руководителя предприятия (СПД), который может быть привлечен к административной или уголовной ответственности. Возможно изъятие вещественных доказательств (ТМЦ, документов).
Так, административная ответственность за нарушение прав на объекты права интеллектуальной собственности установлена ст. 51-2 Кодекса об административных правонарушениях Украины. В соответствии с указанной выше статьей КоАП, нарушением является незаконное использование объекта права интеллектуальной собственности (в том числе компьютерной программы, базы данных), присвоение авторства на такой объект или иные умышленные нарушения прав на объект права интеллектуальной собственности. Субъектами данного правонарушения являются физические лица, достигшие к моменту совершения правонарушения 16-летнего возраста.
Уголовная ответственность за нарушение авторского права и смежных прав установлена ст. 176 Уголовного кодекса Украины (далее - УК Украины). С объективной стороны, преступление предусматривает общественно-опасные деяния, их последствия в виде причинения материального вреда в крупном размере (стоимость экземпляров незаконно растиражированных и распространенных произведений, материальных носителей компьютерных программ, баз данных, или сумма дохода, полученного в результате незаконного показа или опубликования, указанных объектов интеллектуальной собственности в 100 и более раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан), а также причинную связь между соответствующими деяниями и их последствиями.
Основанием для наступления уголовной ответственности является вступивший в силу приговор суда за деяние, квалифицированное по статье УК, которая предусматривает совершение преступления в следующих формах:
незаконное воспроизведение компьютерных программ, баз данных;
незаконное распространение компьютерных программ и баз данных на носителях информации;
незаконное тиражирование компьютерных программ и баз данных на носителях информации;
иное использование чужих компьютерных программ и баз данных без разрешения лиц, которые имеют на них авторские права.
Как говорится, предупрежден - значит вооружен. Поэтому вовремя предпринятые превентивные меры играют решающее значение при внезапных проверках предприятий на предмет наличия нелицензионного программного обеспечения на офисных компьютерах. Руководителю, прежде всего, стоит ограничить круг лиц, имеющих полномочия к установке программного обеспечения на ПК, принадлежащих предприятию. В идеале, права на установку любого ПО на компьютеры предприятия должны быть у одного человека (например, системного администратора). Также не помешает включить во внутренние документы предприятия положение об ответственности за самовольную установку нелицензионного ПО сотрудниками предприятия или иными лицами по поручению сотрудника компании. Необходимо регулярно отслеживать, какое программное обеспечение установлено на ПК, принадлежащих предприятию, какие обновления ПО были проведены в последнее время, вести реестр лицензионного ПО, содержащий сведения о лицензиях (лицензионных договорах) на использование ПО, и конечно, иметь эти документы в наличии.
Что же должен знать руководитель, чтобы быть готовым к таким проверкам и каков алгоритм действий, которые позволят по возможности избежать их негативных последствий, поинтересовались мы у советника по вопросам интеллектуальной собственности «Центра интеллектуальной собственности «Смотров, Селиванов & партнеры», кандидата юридических наук Максима Владимировича Селиванова.
Кем уполномочен?
Сегодня в Украине уполномоченными на выявление и прекращение незаконного использования объектов интеллектуальной собственности, в частности компьютерных программ, являются следующие органы:
Государственный департамент интеллектуальной собственности. Именно этот орган осуществляет государственный контроль за соблюдением субъектами хозяйствования независимо от форм собственности требований законодательства в сфере интеллектуальной собственности, в частности, авторского права. Государственные инспекторы по вопросам интеллектуальной собственности наделены правом проверять у субъектов хозяйствования наличие разрешения на использование объектов права интеллектуальной собственности на любой стадии их производства, распространения или использования.
Министерство внутренних дел Украины, а именно - его специальный орган, заданием которого является выявление и прекращение фактов нарушения прав интеллектуальной собственности, - Государственная служба по борьбе с экономической преступностью (ГСБЭП). Соответствующие подразделения этой службы проводят в установленном порядке оперативно-розыскные мероприятия, в том числе связанные с установлением фактов нарушения прав интеллектуальной собственности.
Органы налоговой службы Украины. Эти органы имеют право составлять протоколы по делам об административных правонарушениях при выявлении фактов нарушения авторских и смежных прав при проведении плановых и внеплановых проверок хозяйственной деятельности.
На каком основании?
Представитель какого бы из перечисленных органов ни пришел к вам с проверкой, для этого он должен иметь основание. Эти основания необходимо знать для того, чтобы не допустить к проверке лицо, которое не имеет на это права. Проверка легальности программного обеспечения может быть проведена в следующих случаях:
при осуществлении проверки Государственным инспектором по вопросам интеллектуальной собственности - в случае проведения плановых и внеплановых проверок (проводятся по нижеприведенным основаниям);
при проведении оперативно-розыскной деятельности оперативными подразделами МВД - наличие заведенного оперативно-розыскного дела;
в рамках уголовного процесса - возбуждение уголовного дела;
в рамках производства по делу об административном правонарушении - выявление нарушения и составление протокола должностным лицом органов внутренних дел, налоговой службы, инспектором по вопросам интеллектуальной собственности;
в рамках гражданского (хозяйственного) процесса - вынесение определения (постановления) суда о применении специальных средств обеспечения доказательств и обеспечения иска о защите авторских прав в силу заявления заинтересованного лица (например истца) до или после представления соответствующего иска или в рамках открытого исполнительного производства.
Алгоритм действий, которые позволят по возможности избежать негативных последствий таких проверок:
- Проверьте служебные полномочия проверяющего и убедитесь, что перед вами сотрудник органа, который может проводить такие проверки, и именно вашего местного органа (районного, городского, областного). В случае, если к вам пришли сотрудники органа, который не имеет права проводить такие проверки или нарушен принцип территориальности, прямо в присутствии проверяющего звоните в отдел по борьбе с коррупцией и управление внутренней безопасности.
- Перепишите все данные удостоверений проверяющих лиц на отдельный лист.
- Уточните, что и на каких основаниях к вам пришли проверять. Основания для проведения проверок приведены выше. Если к вам пришли проверять компьютеры организации (как об этом заявляется в начале проверки), то предъявите проверяющему документы, подтверждающие наличие компьютеров у вас на балансе.
- Не допускайте к проверке компьютеры, не имеющие отношения к Вашему предприятию (например личные компьютеры сотрудников).
- Можете позвонить по месту работы, названному проверяющими, и поинтересоваться, на самом ли деле они работают в этом отделе, имеется ли разрешение на проведение проверки. Этим действием Вы можете как минимум сбить пыл у незваного гостя и дать ему понять, что свои права Вы знаете и не намереваетесь мириться с незаконными действиями.
- Предложите проверяющим расписаться в журнале регистрации проверок с обязательным указанием сроков и цели посещения, должности и фамилии представителя, который обязательно ставит свою подпись в этом журнале (за исключением работников милиции, которые не обязаны этого делать).
- Ни в коем случае не позволяйте использовать софт-сканер (специальный программный продукт, который не сертифицирован в Украине должным образом), ибо его использование является незаконным. Проверка осуществляется путем обзора, то есть визуально. Без софт-сканера проверяющие не найдут и половины программных продуктов.
- Распечатайте и предъявите проверяющим статьи 206, 364, 365, 367 Уголовного кодекса Украины, а также предупредите о том, что каждое процессуальное нарушение будет обжаловано: прокурору района, города и области, начальнику УМВД города и области и всем другим вплоть до министра.
- Отказывайтесь сообщать пароли на BIOS (Вы их просто забыли).
- По требованию предъявить документы, подтверждающие легальность использования программного обеспечения, отвечайте, что они есть, но, к сожалению, закрыты в сейфе. Работник с ключами отсутствует (в командировке, болеет и тому подобное). Поэтому вы их не можете предоставить сегодня. Вы их обязательно предоставите в ближайшее время.
- В акте проверки не забудьте отметить все нарушения и обязательно возьмите себе копию.
Изъятие компьютеров может осуществляться в рамках уголовно-процессуального, административного законодательства или на основании Положения о государственном инспекторе по вопросам интеллектуальной собственности Государственного департамента интеллектуальной собственности.
То есть изъять у вас компьютеры можно:
на основании статьи 265 Кодекса Украины об административных правонарушениях: "вещи и документы, которые являются предметом или непосредственным объектом правонарушения, изымаются должностными лицами правоохранительных органов"
Таким образом, изъятие может осуществляться лишь после зафиксированного факта административного правонарушения, а именно в случае неподачи по письменному запросу документов, подтверждающих факт легального использования программных продуктов, выявленных у вас при проверке. .на основании пп.3 п.8 Положения государственный инспектор имеет право проводить обзор и изымать у субъектов хозяйствования с целью изучения на необходимый срок, но не более чем 30 дней, объекты права интеллектуальной собственности в случае, когда имеется обоснованное основание подозревать совершение нарушения требований законодательства в сфере интеллектуальной собственности. Таким образом, инспектор должен обосновать основание подозревать совершение нарушения требований законодательства в сфере интеллектуальной собственности.
Не забывайте о том, что состав преступления по статье 176 Уголовного кодекса Украины предусматривает лишь умышленную форму вины. То есть вы обязательно должны знать, что используете именно "пиратский" программный продукт, и сознательно желать или допускать возможность причинения материального вреда правообладателю.
Ответственность
За использование нелицензионного программного обеспечения, а так же хранения нелицензионных аудио-, видео и иных файлов предусмотрено 2 вида ответственности:
Административная (кодекс об административных правонарушениях)
Стаття 512. Порушення прав на об’єкт права інтелектуальної власності
Незаконне використання об’єкта права інтелектуальної власності (літературного чи художнього твору, їх виконання, фонограми, передачі організації мовлення, комп’ютерної програми, бази даних, наукового відкриття, винаходу, корисної моделі, промислового зразка, знака для товарів і послуг, топографії інтегральної мікросхеми, раціоналізаторської пропозиції, сорту рослин тощо), привласнення авторства на такий об’єкт або інше умисне порушення прав на об’єкт права інтелектуальної власності, що охороняється законом
тягне за собою накладення штрафу від десяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією незаконно виготовленої продукції та обладнання і матеріалів, які призначені для її виготовлення.
Уголовная (уголовный кодекс)
Стаття 176. Порушення авторського права і суміжних прав
1. Незаконне відтворення, розповсюдження творів науки, літератури і мистецтва, комп’ютерних програм і баз даних, а так само незаконне відтворення, розповсюдження виконань, фонограм, відеограм і програм мовлення, їх незаконне тиражування та розповсюдження на аудіо- та відеокасетах, дискетах, інших носіях інформації, або інше умисне порушення авторського права і суміжних прав, якщо це завдало матеріальної шкоди у значному розмірі
караються штрафом від двохсот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк, з конфіскацією та знищенням всіх примірників творів, матеріальних носіїв комп’ютерних програм, баз даних, виконань, фонограм, відеограм, програм мовлення та знарядь і матеріалів, які спеціально використовувались для їх виготовлення.
2. Ті самі дії, якщо вони вчинені повторно, або за попередньою змовою групою осіб, або завдали матеріальної шкоди у великому розмірі
караються штрафом від тисячі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або позбавленням волі на строк від двох до п’яти років, з конфіскацією та знищенням всіх примірників творів, матеріальних носіїв комп’ютерних програм, баз даних, виконань, фонограм, відеограм, програм мовлення та знарядь і матеріалів, які спеціально використовувались для їх виготовлення.
3. Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені службовою особою з використанням службового становища або організованою групою, або якщо вони завдали матеріальної шкоди в особливо великому розмірі
караються штрафом від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк від трьох до шести років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого та з конфіскацією та знищенням всіх примірників творів, матеріальних носіїв комп’ютерних програм, баз даних, виконань, фонограм, відеограм, програм мовлення та знарядь і матеріалів, які спеціально використовувалися для їх виготовлення.
Примітка. У статтях 176 та 177 цього Кодексу матеріальна шкода вважається завданою в значному розмірі, якщо її розмір у двадцять і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, у великому розмірі - якщо її розмір у двісті і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а завданою в особливо великому розмірі - якщо її розмір у тисячу і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Для определения размера ущерба необходимо проведение экспертного исследования. Для этого контролирующие органы должны привлекать к проведению проверки эксперта либо производить изъятие носителей программ (об изъятии смотри ниже).
При этом любой штраф будет налагаться на юридической лицо - как на собственника компьютеров, а ответственность, которая непосредственно связана с личностью виновного и не может быть возложена на юридическое лицо (ограничение либо лишение свободы, исправительные работы) будет нести системный администратор либо технический директор (если таковые на предприятии имеются и на них должностной инструкцией возложена обязанность устанавливать только лицензионное программное обеспечение и проводить аудит компьютеров на предприятии на предмет наличия программ, либо файлов, которые используются с нарушением авторских прав). Если системного администратора либо технического директора на предприятии нет или их должностной инструкцией не обусловлены обязанности за осуществлением таких действий и проведением аудита компьютеров, то ответственность, связанную с личностью виновного, будет нести директор предприятия.
Но при этом НЕОБХОДИМО отметить, что к ответственности по ст. 176 Уголовного кодекса Украины лицо может быть привлечено только в том, случае, что такие действие совершалось с прямым умыслом, т.е. виновное лицо должно было:
- осознавать, что нарушает авторские либо смежные права;
- предвидело, что автору будет нанесен материальный вред в крупном размере (от 5150, 00 грн. на сегодня);
- желало этого (т.е. нарушить авторские либо смежные права и причинить как минимум вред в крупном размере).
Т.е. доказать наличие прямого умысла - достаточно сложное мероприятие, хотя само по себе наличие возбужденного уголовного дела не самое приятное обстоятельство.
Что понимается под незаконным использованием?
Незаконное использование объекта права интеллектуальной собственности - под ним понимается опубликование, воспроизведение, распространение без согласия автора (собственника патента или свидетельства) литературного или художественного произведения, фонограммы, видеограммы, аудиовизуальных произведений, передач организации вещания, компьютерных программ, баз данных и иных объектов.
Под воспроизведением понимается изготовление одного или более экземпляров произведения, видеограммы, фонограммы в любой материальной форме, а также из запись для временного или постоянного хранения в электронной (в том числе и цифровой), оптической или иной форме, которую может считывать компьютер.
Изъятие:
В случае составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 265 кодекса об административных правонарушениях - вещи и документы, которые являются орудием либо непосредственным объектом правонарушения, выявленные во время задержания, личного осмотра либо осмотра вещей изымаются, о чем составляется протокол и делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении.
В случае наличия возбужденного уголовного дела. В таком случае выемка проводится с соблюдением условий и порядка, предусмотренного ст. 184, 177, 178 Уголовно-процессуального кодекса Украины. А именно:
Выемка проводиться в случаях, коли имеются точные данные о том, что предметы или документы, которые имеют значение для дела и находятся у определенного лица либо в определенном месте.
Выемка из жилища либо иного владения лица (а офис является как раз иным владением) проводится только по мотивированному постановлению суда. При этом выемка должна проводиться только днем и в присутствии не менее двух понятых.
Кроме того, Верховный суд в своем обобщении по правонарушениям в сфере интеллектуальной собственности от 01.01.2006 года (п. 3.1.) придерживается той позиции, (учитывая положения ст. 420 Гражданского кодекса Украины и ст. 1 закона Украины «Об авторских и смежных правах»), что компьютеры не являются объектами права интеллектуальной собственности, их носителями или предметами, предназначенными для изготовления контрафактных экземпляров, и соответственно не являются объекта административного правонарушения или преступления, а значит, что и изъятию либо выемке они не подлежат. Поэтому в случае выявления нарушения контролирующие органы могут ставить вопрос только о изъятии носителей таких программ (например, жесткого диска), но НЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ТЕХНИКИ.
Учитывая все вышеизложенное, самым идеальным вариантом являются совокупность следующих действий:
Создать приказ о закреплении за каждым сотрудником определенного компьютера в соответствии с номерами, присвоенными инвентарной описью.
Создать приказ о запрете установления сотрудниками на компьютерах нелицензионного программного обеспечения, а так же хранения аудио- , видео- и иных файлов без наличия лицензии на право из использования и хранения.
Системному администратору самому проверить все компьютеры в офисе и в случае выявления программ либо файлов, которые нарушают авторские и смежные права, все их немедленно удалить
Технически создать запрет на установление самостоятельно пользователем любых программ (что бы ставить любые программы мог только системный администратор). Если это технически возможно, то установить так же невозможность самостоятельно пользователю копировать на компьютер всякого рода аудио- и видеофайлы.
Создать на каждый компьютер учетную карточку программ, которые там установлены и приказами закрепить за каждым сотрудником наличие таких программ в их компьютерах и еще раз (дополнительно к приказу из п. 2 этого перечня) запретить устанавливать самостоятельно АБСОЛЮТНО любые программы, а также хранить в компьютере любые аудио- и видеофайлы, кроме тех, которые имеются в учетной карточке.
Хотя бы раз в две недели системному администратору проводить аудит всех компьютеров с целью выявления файлов и программ, нарушающих авторские и смежные права
Провести собрание всех сотрудников с целью уведомления о наличии, предусмотренной законодательством ответственности (административной, уголовной и гражданской) за нарушение авторских и смежных прав и о возможности предприятия в случае выявления контролирующими органами и наложения любых штрафов взыскивать все эти суммы с сотрудников, в компьютере у которых будут найдены такие программы ( а также аудио- и видео файлы). Такое собрание оформить протоколом общего собрания коллектива предприятия.
Неофициально (без приказа) установить ответственность в виде штрафа (например, в сумме 500 гривен) в случае нарушение любого из вышеуказанных требований. Думаю, что никто из сотрудников не будет против, понимая серьезность этой ситуации и прежде чем нарушать эти правила, подумает, стоит ли терять из зп такую сумму. И в случае выявления таких нарушений не жалеть виновного и штраф все-таки накладывать. Думаю, что в случае наличия такого претендента это будет хорошим, а главное запоминающимся уроком не только для виновного, но и для всех остальных.
Возложить на системн
- Информация о материале
ВУЗ следит за тобой
В народе считают, что высшим учебным заведениям от студентов нужны лишь деньги и ничего, кроме денег. Тем не менее, руководство ВУЗов уверяет, что им более всего нужны хорошие студенты. Как оказалось, за талантливыми абитуриентами идет настоящая охота — и иногда не один год.
Киевский национальный университет им. Шевченко поиск своих будущих студентов начинает осенью. Сотрудники университета присматриваются к школам, в которых есть призеры олимпиад, члены МАН, и отправляют им пригласительные. По словам Владимира Бугрова, проректора университета по научно-педагогической деятельности, в этом году они решились на беспрецедентный шаг – на некоторых факультетах в приемных комиссиях висели таблички «Тут принимают документы абитуриентов, которым КНУ отправил приглашение». Как себя чувствовали остальные поступающие – вопрос. Можно предположить, что не очень комфортно. В самом университете идею считают хорошей. Правда, отдельная очередь – единственная привилегия от ВУЗа для тех, кого он решил пригласить на учебу. Дальше – конкурс.
Киевский Политех абитуриентов ищет не первый год. КПИ отбирает из базы данных Центра оценивания тех, у кого 200 баллов по профильным предметам: физика, математика и химия. Таких отличников ежегодно в среднем около 200 человек. Этим ученикам университет отправляет приглашения на домашний адрес. И тут уже нет деления на «киевских» и «не киевских».
Кроме того, КПИ проводит работу в школах. Учеников 8-ых классов и старше приглашают на дни открытых дверей, выставки и олимпиады. В процессе преподаватели присматривают себе будущих студентов. Заместитель первого проректора КПИ Владимир Тимофеев считает, что должна существовать государственная программа по поиску талантливых молодых людей: «Ведь есть же конкурсы лучших певцов, лучших танцоров. И в то же время считают, что конструктором и технологом может стать любой. Такого не бывает. Чтоб появлялись новые сикорские, королёвы и патоны, молодежь нужно поддерживать. И лучшими не обязательно окажутся ученики элитной школы Киева. Хорошие абитуриенты могут быть и из райцентра, и из села. Наша задача – их найти».
Далеко не все ВУЗы ударились в поиски головастой молодежи. Например в Национальном медицинском университете им. Богомольца считают, что бегать за абитуриентами – это лишнее. Ведь медицина – это призвание. Потому ВУЗ сосредоточился на специализированных учебных заведениях – таких, как медицинские колледжи, например. Специально для их студентов «богомольцы» устраивают выездные Дни открытых дверей, на которых рассказывают о своем учебном заведении. А дальше, если ученик захочет, – сам придет и поступит.. При поступлении у выпускника специализированного колледжа только одна привилегия – при равном количестве баллов будут зачислять именно его. В университете уверены, что на них работает их имидж. По словам Александра Науменка, помощника ректора НМУ, рекламировать ВУЗ не нужно: «Если у человека будет выбор – учиться у нас или на периферии, куда он пойдёт? Понятно, что по возможности – в наш университет. Как бы маленькие ВУЗы не занимались отсылкой приглашений, у них мало что получится, если делать это без материальной базы и нормального уровня знаний»
Необходимостив поиске абитуриентов не испытывает и Киевский национальный университет театра кино и телевидения. От желающих стать актерами и режиссерами отбоя нет. В то же время, в университете не в восторге от тестирования, поскольку баллы за тест не могут показать, как человек думает, как двигается и чем живет. Поэтому отбор абитуриентов происходит на конкурсах, таких как им. Елены Телиги или им. Ивана Франка. Представитель от ВУЗа следит за выступающими, и, если заметит интересную личность, может посоветовать поступать в Карпенка-Карого. Также преподаватели этого ВУЗа время от времени ходят на конкурсы школьной самодеятельности – ищут таланты. К специализированным учебным заведениям относятся довольно осторожно. Причина проста – очень велик шанс, что после такой специализированной школы ребенка придется переучивать. А это довольно сложно. Кроме того, университет отбирает себе абитуриентов через консультации: там поступающему подбирают творческую программу для конкурса, заодно и присматриваются. Петр Кравчук, проректор по учебно-воспитательной работе, рассказал, что учеников себе выбирают мастера театра и кино. И последнее слово при зачислении может оставаться именно за ними. Благо, есть из кого выбирать – конкурс в этом году, как всегда, большой – 12 человек на место.
Что можно сказать напоследок? Большинство ВУЗов подходит к решению вопроса о поиске абитуриентов творчески. И, как видно из примеров, в ход идут всякие ухищрения – будь то личные приглашения, отправленные на дом, советы маститых преподавателей либо просто самореклама. Цель остается одна – подтолкнуть потенциально сильного абитуриента вступить именно в свой ВУЗ, чтобы потом не было мучительно больно за утраченные светлые головы. Они нынче в цене. Так что будьте бдительны, отправляя ребенка на очередную олимпиаду, творческий конкурс или защиту МАНа – возможно, за ним уже наблюдает какой-нибудь национальный университет.
- Информация о материале
Секрет понимания: почему президентская команда рано или поздно предаст своего лидера
Вице-спикер российской Государственной Думы Любовь Слиска весьма нелицеприятно высказалась о суде, отказавшем в досрочном освобождении бизнесмену Платону Лебедеву — соратнику опального олигарха Михаила Ходорковского.
Сергей Миронов — бывший председатель Совета Федерации, верхней палаты российского парламента, говорит о жульнических приемах со стороны собирающейся занять его должность Валентины Матвиенко, действующего губернатора Санкт-Петербурга. Между тем еще совсем недавно и Слиска, и Миронов были отчаянными защитниками системы тотального вранья, построенной в России. И только приблизившись к очевидному финалу своей политической карьеры (Слиска не собирается баллотироваться в новый состав парламента, а Миронов потерял кресло главы верхней палаты), решились сказать хотя бы толику правды о происходящем.
Я привел эти российские примеры для подтверждения одного простого, как мне кажется, факта: не нужно думать, что постсоветская элита ничего не понимает в происходящем вокруг нее, живет в некоем заколдованном царстве, атмосфера которого значительно отличается от реальной атмосферы в стране. Нет, эти люди только играют сумасшедших, причем всегда в свою пользу. Они никогда не разбрасывают деньги по улицам Киева или Москвы — напротив, делают все возможное, чтобы сконцентрировать получаемые при помощи власти неправедные богатства в своих загребущих руках или в руках своего алчного окружения.
Поэтому это вовсе не неинформированность. Это цинизм и бессовестность. Если кто-то верит в то, что представители исполнительной власти или депутаты Верховной Рады от Партии регионов считают, что в стране все хорошо — значит, этот кто-то бесконечно далек от власть предержащих. А пессимизм информированных представителей властей даже серьезнее, чем пессимизм не принимающих решений оппозиционных деятелей. Мне приходилось обмениваться мнениями об украинских перспективах со многими, кто сегодня принимает принципиальные решения, — могу засвидетельствовать, что они в ужасе. Приходилось общаться и на тему компетентности президента страны — должен сказать, что с такой смесью презрения и цинизма я не сталкивался даже по отношению к Виктору Ющенко. Вокруг бывшего президента всегда существовала некая секта верующих, искренне считавших, что этот, явно не способный к государственной деятельности самовлюбленный человек — украинский мессия, одобряющие любые разрушительные действия или, напротив, разрушительное бездействие своего божка. Многие из этих людей остались рядом с Ющенко даже после сокрушительного краха его политической карьеры. Рядом с Януковичем, пожалуй, не останется никого, потому что новый президент окружает себя не верующими, а умелыми бизнесменами, превращающими в деньги каждый день своего пребывания рядом с главой государства, каждый свой заход в кабинет, каждое распоряжение «папы». Конечно, и ющенковские наживались на «батьке», но — уж таков секрет психологии многих представителей этой удивительной команды — отделяли «службу» от почти религиозного «служения». Янукович не требует такого истового поклонения, именно поэтому людей, считающих, что с ним все хорошо — и в стране все хорошо — не сыскать.
Я не обнародую имена тех высокопоставленных чиновников, кто в приватных беседах говорит правду о ситуации в стране и о своей собственной власти. И делаю это потому, что определяющим является не частное понимание, а то болезненное состояние, в котором находится нынешняя украинская элита. Ведь решения-то принимаются, не исходя из частных мнений, а исходя из искусно поддерживаемой иллюзии благополучия. Эти люди так и договорились между собой: будем делать вид, что все хорошо — и действовать так, будто все в порядке!
А когда придет время, когда вызреют разрушительные тенденции, когда станет ясно, что с политической карьерой Януковича покончено и нужно создавать новую структуру обеспечения заработка взамен обанкротившейся Партии регионов — они и сами вам все скажут. Уже не в частных беседах. Публично.
- Информация о материале
Евро-2012. Где имидж делать будем?
Триста дней до Евро-2012, мелькнувшие в пятницу, двенадцатого, лишний раз напомнили о быстротечности времени применительно к подготовке футбольного турнира. Но если беспокойство по поводу готовности объектов материальных — стадионов, аэропортов или гостиниц — объективно сходит на нет, то в отношении материй виртуальных все как раз наоборот. В первую очередь это касается такой непростой темы, как международный позитивный имидж Украины (последние политические события, связанные с арестом Юлии Тимошенко, в данном контексте не рассматриваются), который, по логике, за счет проведения в стране Евро-2012 должен был быть раскрученным по полной программе. Однако пока практика показывает, что именно на этом участке фронта у страны самые большие проблемы.
Янукович VS Азаров, или нас, тараканов, тьмы и тьмы
Киев. Шестое апреля 2011 года. Презентация «Инвестиционной реформы» с участием Виктора Януковича и Николая Азарова в изложении одного из бизнес-сайтов (цитата пространная, но крайне важная) выглядела так: «Президент Украины Виктор Янукович поручил Кабинету министров отработать имиджевую программу Украины… По его словам, программа, которую мы имеем сегодня, неэффективная. «Покажите Украину с лучшей стороны, потому что, когда мы едем за границу, то видим, как нас слушают наши партнеры — удивленно, вроде мы приехали с какой-то тьмы тараканов, и в центре Европы нет такой страны», — отметил президент.
«Николай Янович, такое замечание... Оно уже всем известно, что мы не умеем подать то, что у нас есть. Запишите себе, пожалуйста, вопрос — отработать имиджевую программу по лучшим образцам мировых стандартов. Поработайте с инвестиционными компаниями мирового уровня и сделайте профессиональную рекламу, покажите, какая Украина», — сказал Янукович.
Премьер-министр Николай Азаров, со своей стороны, ответил, что соответствующая программа у правительства есть, на что президент резко отреагировал: «Нет такой программы! Она выглядит очень непривлекательно и очень непрофессионально. Поэтому вы ее подготовьте для презентации, чтобы у нас была возможность ее посмотреть. Если президент ее не видел, как вы можете говорить, что она есть?».
На возражение Н.Азарова о том, что программа все-таки существует, В.Янукович отреагировал еще более резко: «Я ее не видел. Не видел. Поэтому не рассказывайте мне сказки. Можете их рассказывать кому-то другому».
Помимо загадочной «тьмы тараканов», «с которой» ездит за границу глава государства со товарищи, в этой новости имеется еще несколько любопытных моментов. Ну, допустим, тараканья тьма — это образец редакторского невежества. Причем массового. Поскольку один редактор не понял, что его сотрудник, цитируя Януковича, просто не знал слова «тмутаракань», которое использовал президент, и решил, что так и надо. Остальные редакторы, продублировавшие эту новость на своих сайтах, могли попросту побояться вносить правки в «прямую речь» главы государства. Но куда интереснее президентское знание-незнание: с одной стороны, Янукович заявляет, что программы нет, а с другой — подтверждает, что о программе ему известно, но качество ее скверное. И здесь с Януковичем сложно не согласиться, ибо правительственная программа, принятая 3 июня 2009, №554, действительно слабая. Слеплена в лучших советских традициях. Вызовам XXI века не отвечает. Экономический эффект не просчитан. Цели и задачи размыты. Но, что самое странное, в имиджевой программе Украины, рассчитанной на 2009—2011 гг., отсутствует какой бы то ни было намек на главный имиджевый козырь. Т.е. на Евро-2012. Хотя логически все должно было быть заточено именно под это событие, а не под пиар Голодомора, который был выделен отдельным блоком. Ну, допустим, в 2009 году в верхах (несмотря на браваду первых лиц) опасались, что Евро-2012 Украине не удержать. (Если бы это произошло, то непонятно, о каком вообще имидже можно было бы вести речь.) Почему программу не пересмотрели в 2010-м, когда ситуация кардинально изменилась, неясно. Премьер же плоть от плоти громоздкой бюрократической системы. И поскольку документ никто не отменял, то, с точки зрения Азарова, Янукович был неправ. Ведь Азаров знал, что в 2010 году в рамках именно этой программы он лично дал добро на выделение бюджетных средств. Разве что, выделяя деньги, Азаров не вникал в нюансы. Он ведь всего лишь премьер-министр, а не эксперт в области паблик рилейшнз. Мало ли что порой подсовывают на подпись вышестоящему начальству кабминовские клерки? Да и сумма какая-то «смешная» — восемь миллионов гривен, т.е. порядка миллиона долларов. Мелочевка из серии «гонорар Дженифер Лопес за попеть полчаса в Крыму на олигархической свадьбе» … Или там, взятка-другая, вроде тех, что вменяют бывшему главе Госфинуслуг или экс-судье Зваричу…
Мастер-класс по запуску денег на ветер
Киев. 18 июля 2010 года. Кабмин принимает постановление № 617 «Про затвердження Порядку використання у 2010 році коштів, передбачених у державному бюджеті для фінансової підтримки забезпечення міжнародного позитивного іміджу України». Распорядителем восьми миллионов традиционно определяется МИД. То, что для такой страны, как Украина, это деньги позорные, можно не говорить. Скажем, Объединенные Арабские Эмираты тратят на этот самый привлекательный образ страны до пяти(!!!) процентов госбюджета. Т.е. 6 млрд. долл. в год. У ОАЭ много нефти? Хорошо. Для чистоты эксперимента возьмем куда менее богатую Болгарию. Разработка имиджевой кампании страны шла в Софии более двух лет. А ее проведение обошлось в 23 млн. долл. Или хорошо раскрученная Турция. Анкара только на привлечение украинских туристов тратит ежегодно порядка 800 тыс. долл. А в Штатах, которые в свой имидж ежегодно вливают миллиард, над продвижением имени страны постоянно работают сотни представителей различных PR-агентств. Да что там страны. Российский «Газпром» не жалеет ежегодно вбухивать в свою раскрутку около 140 млн. долл. А тут…
Так вот. В постановлении № 617 четко прописано, на что должны пойти эти бюджетные крохи. Скажем, на «обеспечение координации МИДом деятельности министерств и других центральных органов исполнительной власти», «проведение социсследований и круглых столов с участием отечественных СМИ», «обеспечение функционирования веб-сайтов МИД и украинских посольств», «обеспечение сотрудничества с ведущими зарубежными СМИ с целью размещения позитивных публикаций, радио- и телесюжетов об Украине», «издание печатной продукции на иностранных языках»… Всего 11 конкретных пунктов. Т.е. в среднем по 727272 гривни или 91022,7 тыс. долл. на каждый. С учетом того, что стоимость газетной полосы или минуты рекламного времени в «ведущих зарубежных СМИ» стоит на порядки больше, к этому альпийскому нищенству можно не возвращаться. Лучше направить взор в сторону куда более интересного документа, вывешенного на официальном сайте украинского МИД. Называется он «Основнi показники виконання паспорта бюджетної програми 1401110 «Фінансова підтримка забезпечення міжнародного позитивного іміджу України» за 2010 рік». Из которого невооруженным глазом видно, что восемь бюджетных миллионов были потрачены не совсем так, точнее, совсем не так, как того требовал Кабмин. Во-первых, из 11 пунктов осталось лишь три. Во-вторых, за пять отчетных месяцев 985900 гривен (123,24 тыс. долл.) ушли на таинственное «обеспечение координации МИДом деятельности министерств и других центральных органов исполнительной власти в сфере формирования международного позитивного имиджа». 4366400 гривен (545,8 тыс. долл.) — на «обеспечение присутствия Украины в международном информационном пространстве». И 2388700 грн. (298,59 тыс. долл.) — на «изготовление и распространение за границей современной презентационно-имиджевой продукции». Двести тысяч, заложенные на обозначенные в постановлении Кабмина почтовые расходы, были «сэкономлены». Не менее интересен в этом документе, подписанном руководителем финансовой службы МИД И.Ярошом, и анализ. Как расходования средств, так и эффективности этого расходования, равной… 100 процентам. Хотя объяснить, что такое, допустим, пункт 2: «количество охваченной аудитории позитивными публикациями про Украину в ведущих зарубежных средствах массовой информации, в том числе электронных — 2500000 человек», весьма непросто. Как «охватывали», неясно. Много это или мало, т.е. хорошо или плохо, тоже непонятно. Потому что цифра 2,5 миллиона это даже не разовый тираж, скажем, журнала Time. Не меньше безответного любопытства вызывает и вопрос относительно стоимости охвата каждой зарубежной человеко-единицы — 1,8 гривни, т.е. 4,5 миллиона бюджетных денег. Ну, допустим, охватили. И-и-и?.. Где инвестиции?.. А социсследования, проведенные аж среди 4000 респондентов. 246 гривен на человека, т.е. 984 000 грн. в целом. Ну, опросили. И-и-и? Где потоки туристов?… А к чему привязать некий 10-тысячный тираж «печатных материалов про Украину на иностранных языках», но без указания цены? На фоне средней стоимости одной единицы презентационно-имиджевой продукции — 239 гривен, но без указания тиража…
Чисто английская закупка
Также в отчете МИД нет ни слова о единственном имиджевом продукте, который граждане Украины (и не только они) могли увидеть воочию. Т.е. о несостоявшихся «новых символах Украины» — Гарнюне и Спрытко. Эта история не менее увлекательна, нежели сравнительный анализ постановления Кабмина и финотчета МИД. Опять же оставим за кадром оценку художественной ценности анимационного продукта. Не будем вспоминать и то, что «роды» этих персонажей были оплачены без какого бы то ни было намека на тендер. Об этом уже говорено-переговорено.
Иное дело, нюансы освоения 100 тыс. долл. Не гривен, а именно долларов США. Поскольку с момента появления на свет Спрытка и Гарнюни (за разработку которых художнику (или целому творческому коллективу) заплатили целых 400 долл. за пару), МИД оценивал этот проект именно в валютном исчислении. И, как выяснилось, неспроста. Ибо, объясняя бестендерность распределения бюджетных средств, начальник информационного департамента МИД г-н Волошин на голубом глазу рассказал, что тендер не проводился, потому что у МИД (несмотря на однозначность закона) попросту не оставалось времени на его организацию. А деньги нужно было кровь из носа освоить до конца года, иначе не дали бы новых. И в законе была обнаружена шикарная дыра. В виде разрешения субъектам за границей (в нашем случае, посольствам) закупать товары и услуги за пределами территории Украины без тендеров.
Местом закупки была «почему-то» выбрана Великобритания, где украинское посольство подписало договор о разработке концепции позиционирования Украины на мировой арене с некой английской финансовой компанией Investinua Capital Limited. Та в свою очередь «выбрала» в качестве субподрядчика киевскую компанию CFC Consulting. Отдав им всю креативную часть проекта.
Почему выбор украинских дипломатов пал именно на эту самую Investinua Capital Limited, вопрос особый. Во-первых, абсолютно неясно, как именно украинские дипломаты об этой фирме узнали. Поскольку, будучи зарегистрированной в 2006 году по адресу 77 EVESHAM ROAD, LONDON, E15 4AL (Сompany No. 05876948), она не имеет ни сайта, ни каких-либо озвученных в Интернете успехов и достижений. Мало того, согласно официальной информации сайта UKdata.com, где можно свободно получить данные о любой британской фирме, украинское посольство подписало договор о формировании имиджа целой страны Украина с организацией, чья деятельность относится к категории 65230. Т.е. «прочее финансовое посредничество, не отнесенное к другим категориям».
Но это не все. На этом же сайте UKdata.com все заинтересованные лица (в том числе и украинские дипломаты) могут узнать, что счет Investinua Capital Limited — dormant, т.е. неактивен. Поэтому вопрос, как именно прогонялись наши с вами, т.е. бюджетные 100 тыс.долл. по маршруту Киев—Лондон—Киев (и прогонялись ли вообще), пока также без ответа.
Хотя и это еще не финал. Поскольку директором и основателем нашей «спящей» английской фирмы по странному для украинских дипломатов стечению обстоятельств является гражданин Украины Василий Мирошников. Проживает он в городе-герое Киеве, и является партнером… правильно — биологических отца-матери Спрытка и Гарнюни — CFC Consulting. О чем и сообщает сайт этой организации. На который, кстати, с легкостью можно зайти, в том числе как с официального интернет-представительства украинского Министерства иностранных дел, так и ряда украинских посольств. Но, как уже говорилось, ни разработка стратегии, ни зачатие, ни роды Гарнюни и Спрытка, которыми, помимо всего прочего, г-н Волошин хотел наводнить Андреевский спуск (… а в свободное время мы еще и немножко торгуем сувенирами?), в отчете МИД не прослеживаются. Во всяком случае, отдельной строки по поводу расходования этих 100 тыс. долл. (или 800 тыс. гривен) там нет. Разве что есть упоминание о социсследованиях. Но и здесь сумерки и туман. Потому что CFC Consulting утверждает, что опросила через Интернет 2000 человек в пяти(!) странах (о научности и репрезентативности этого «опроса» промолчим), а, по версии МИД, речь идет о четырех тысячах. Хотя это могло быть и два опроса по 2000 человек. Не менее пикантны в непростом выборе «победителя» откровения самого Волошина. Поскольку, «оправдывая» раздачу бюджетных денег без тендера, он заявил СМИ, что CFC Consulting получила право первой брачной ночи не только потому, что является эксклюзивным представителем CNN в Украине, а еще и потому, что г-н Волошин знаком с этой фирмой лично. (По имеющейся информации, речь идет о совместном обучении Волошина с учредителями CFC Consulting в КИМО.)
Последнее на бестендерном фоне в британских интерьерах впечатляет особо. Хотя и про CNN тоже неплохо. Особенно, если учесть, что к журналистике (чем, собственно, и славен телеканал), «эксклюзивность» никакого отношения не имеет. А речь идет всего лишь о партнерстве в области размещения рекламы. Во всяком случае, на сайте CNN о «киевском представительстве» нет ни слова, ибо единственное бюро CNN в СНГ находится в Москве.
Дальше можно было бы еще поговорить о целесообразности траты почти 60 тыс. долл. на 583 буклета на украинском языке, выпущенных этой самой CFC Consulting. Которые предназначались исключительно для повышения образовательного уровня украинских чиновников. (Не тех ли, которых МИД координировал за миллион?) Но этим пусть лучше занимаются соответствующие органы, контролирующие расходование бюджетных средств по назначению. Речь-то, все-таки идет о продвижении позитивного имиджа страны под эгидой МИД. Что подтвердил в ходе недавнего разговора и директор местного комитета Евро-2012 Маркиян Лубкивский, который сказал, что в раскрутке имиджа Украины, как страны, принимающей Евро-2012, очень важную роль должны сыграть наши посольства.
Осетрина второй свежести на улице Гитляровского
И здесь начинается вторая часть марлезонского балета. Из которой становится понятно, почему реализацию проекта по формированию позитивного имиджа Украины за границей нужно было забрать у МИДа даже не позавчера.
Как мы помним, в правительственном постановлении № 617 было четко сказано, что часть из восьми миллионов выделяется на «забезпечення функціонування веб-сайтів МЗС та дипломатичних установ України за кордоном з розміщенням на них інформації іноземними мовами для популяризації на міжнародному рівні української держави». Для того чтобы убедиться, как именно был «реализован» этот пункт (кстати, не требующий никаких тендеров), давайте совершим по интернет-представительству МИД небольшую прогулку. Посмотрим, как представлена страна, принимающая третье по значимости спортивное событие планеты на всех четырех континентах.
Для полноты картинки автор этих строк исследовал все 86 сайтов украинских посольств, все мидовские ссылки на иностранные посольства в Украине, а также сайт самого министерства. Поверьте, более удручающей картины в нашем официальном информационном поле найти сложно. Как непросто дать оценку этому продукту, который является официальной интернет-визиткой страны в мире. Что это? Беспорядок? халатность? непрофессионализм? вредительство?..
Впрочем, судите сами. По логике, Интернет позволяет вносить правки и коррективы более чем оперативно. Об этом, похоже, хорошо известно всем, кроме соответствующих чиновников украинского МИД. Вот, скажем, вполне свежая новость с главной страницы мидовского сайта: «2 августа 2011 года заместитель министра иностранных дел Украины Виктор Майко принял копии верительных грамот новоназначенного посла Республики Индии в Украине Раджива Кумара Чандера». Но по мидовской ссылке «посольство Индии в Украине» мы видим, что послом этой страны по-прежнему числится Джийоти Сваруп Панде. Та же картина и с сайтом польского посольства, где послом значится Ключковски, хотя его преемник, Литвин, приступил к исполнению своих обязанностей 30 мая. То же касается и сирийского посольства в Киеве. На сайте главой диппредставительства значится временный поверенный Сулейман Абудияб, хотя посол Сирии Мохамед Саид Акиль вручил верительные грамоты Виктору Януковичу еще 6 апреля.
Или вот, сайт посольства Украины в Австралии и Новой Зеландии. Согласно президентскому указу №621/2011, посол в этих странах Валентин Адомайтис был уволен еще 30 мая. Но, по версии МИД, он все еще посол. Равно, как и Роман Безсмертный, который на сайте посольства Украины в Минске все еще пребывает в должности посла в Беларуси. Невзирая на президентский указ №640/2011 о его увольнении от 3 июня. А по-прежнему «пребывающие в должности» посол в Республике Корея Владимир Белашов и посол в Норвегии Александр Цветков, уволенные президентскими указами №619/2011 и №620/2011 от 30 мая, это как?
С отсутствием понимания, как и, главное, кто отвечает за наполнение информацией посольских сайтов, еще лучше. Например, такая загадка. Почему на 73 из 86 сайтов украинских посольств правила набора телефонного номера по старинке обозначены через восьмерку, т.е. 8-10-код страны и т.д., а на остальных, созвучно требованиям времени, — 00-код страны и т.д.? Еще больше вопросов вызывает наличие на трех посольских сайтах, представляющих Украину в Швейцарии, Лихтенштейне, Тунисе, Кении и Танзании, баннерных ссылок на фонд Екатерины Ющенко «Украина 3000». Да-да, на тот самый, который все еще строит больницу будущего. Это, простите, что — бизнес? Тогда неплохо было бы увидеть прайс-лист и уточнить, куда (или кому) идут деньги за рекламу фонда. А заодно выяснить, как можно получить допуск на мидовскую интернет-площадку для своей раскрутки.
А то получается какая-то странная избирательность. Как с негосударственными телеканалами и информагентствами, рекламирующимися на сайтах ряда посольств, или неким Институтом трансформации общества, чей баннер со слоганом «Мой выбор — НАТО» представлен на сайте посольства Украины в Тунисе. Также, увы и то, что касается Евро-2012. Вот все тот же сайт посольства Украины в Австралии. Какой-то игривый баннер в салатовых тонах — EURO-2012. Любой желающий кликает на него и попадает… нет, отнюдь не на сайт государственного информационного центра «Украина. Евро-2012», а на страницу какого-то чисто коммерческого интернет-ресурса. Еще один похожий продукт предлагается и посетителям сайта, представляющего Украину сразу в Бразилии, Боливии, Суринаме и кооперативной республике Гайана. Мало того, что сайты не вполне понятного происхождения, так они еще и грубо нарушают авторские права УЕФА. Поскольку европейский футбольный союз еще в 2007 году однозначно запретил использовать в названиях СМИ все, что связано с EURO-2012. Что, между прочим, подтверждает информация для СМИ в разделе «подготовка к Евро-2012» на сайте посольства Украины в США. И de facto получается, что украинский МИД не только игнорирует государственный пресс-центр, но еще и демонстрирует urbi et orbi свое отношение к международному авторскому праву.
Кстати, с официальным пресс-центром, который, по идее, должен быть единым информационным источником, тоже полная неразбериха. В той или иной форме ссылка на пресс-центр есть лишь на 42 сайтах посольств из 86. То, что творится на остальных, больше напоминает пазл для душевнобольных абстракционистов, нежели главный информационный ресурс МИД европейской страны. Достаточно сказать, что на шести сайтах в чистом виде выдана информация под названием «Повідомлення закордонних дипломатичних установ України про підготовку до Євро-2012» (а в сочетании с комбинированной информацией из пресс-центра еще на 17 сайтах), где и.о. министра иностранных дел по-прежнему числится Хандогий, послом Украины в Хорватии — Маркиян Лубкивский, а главой Нацагенства по Евро-2012 — Евгений Червоненко, поскольку эти «повiдомлення» обрываются на 4 декабря 2009 года. (При этом сказать, что информационное обновление посольских сайтов не ведется, нельзя. Так, заявление МИД по поводу ареста Тимошенко появилось на всех континентах весьма оперативно).
Но это к слову. Поехали дальше. На сайте посольства Украины в Малайзии и Тиморе информации о том, что Украина принимает Евро-2012, нет вообще. И на сайте посольства в Ватикане тоже. Отсутствует информация о турнире и в версии сайта посольства Украины в Осло на норвежском языке. Нет текущих новостей на сайтах посольств в Сербии, Сирии, Румынии, Перу, Эквадоре, Колумбии, Марокко, Кипре, Киргизии, Ираке, Индонезии, Гвинее, Сенегале, на Кубе, Венесуэле, Испании и Андорре. А при посольствах Украины в Анголе, Габоне, Эфиопии, Уганде, Джибути, Сейшелах и представительстве в Палестинской автономии сайты (либо ссылки на них) попросту наличествуют отсутствие от присутствия. Т.е. порядка 122 миллионов человек остаются неохваченными позитивной информацией об Украине. Сюда же, кстати, можно включить и сайт посольства Украины в Туркмении и Афганистане, исполненный на двух языках — украинском и… русском. Это, простите, как? Чтобы в Афганистане всегда помнили об ограниченном воинском контингенте из СССР?.. Отдельная радость — сайт посольства Украины в Италии: посетителям предлагается только ссылка на ресурс, рассказывающий о консульствах разных стран на итальянском языке...
Причем пока речь идет только о Евро-2012. А ведь на посольских сайтах есть еще столько интересного, точнее, неинтересного. В том числе и потому, что 86 посольских интернет-ресурсов фактически превращены в пиар-площадки Виктора Януковича, частично Николая Азарова, лично министра иностранных дел Константина Грищенко и немножко самих послов. В лучших традициях «дорогой Леонид Ильич». Воссоздавая для внешнего пользователя полную иллюзию back in USSR.
Мы все еще говорим о том, что рулить позитивным имиджем страны должен именно МИД? Хорошо. Тогда напоследок три риторических вопроса министру Грищенко. Известно ли вам, господин министр, где, по версии сайта вашего ведомства, находится в Москве посольство республики Мозамбик? Сообщаем. На сайте МИД Украины это ул. Гитляровского, 8, кв. 45. (Представляете, как автор «Москвы и москвичей» Владимир Гиляровский, который год уже ерзает в гробу?) Вопрос номер два: знает ли министр иностранных дел, что, по версии посольства Украины в Сирии, День независимости Украины отмечается 4 октября? Тоже нет? Тогда информируем, что в прошлом году официальный прием по случаю Дня независимости Украины прошел именно в этот день. Так что ежели поздравление из Дамаска по случаю 20-летия независимости в этом году чуток подзадержится, не расстраивайтесь. Это не месть за то, что имени посла Сирии до сих пор нет на мидовском сайте. И вопрос номер три. Нельзя ли выяснить у ваших подчиненных, ответственных за информационную политику, почему на подавляющем большинстве ссылок на иностранные посольства в Киеве отсутствуют данные о сайтах этих самых посольств? При том, что все больше стран вводит процедуру предоставления виз именно через интернет-регистрацию на посольских сайтах. Стоит дальше говорить о разделе в имиджевом постановлении Кабмина по поводу финансирования посольских сайтов и иностранных языков или впору вслед за Высоцким вопросить: «Где деньги, Зин?»…
Призрак точки невозврата, или позитив в студию
Эту экскурсию можно продолжать долго. Иное дело, что позитива сие не добавит. А выход нужно искать предельно быстро. Поскольку до начала Евро-2012 остается все меньше времени, имиджевый воз все так же буксует между Гарнюней и Спрытко, а МИД готов к освоению очередного транша. Подтвержденного очередным постановлением Кабмина в марте этого года. Правда, г-н Волошин пообещал, что в этом году будет задействован тендер, но пока о нем никто не слышал. Хотя нужен не только тендер, но и избавление МИД от непосильного груза ответственности за позитивный имидж страны. Почему? Да хотя бы потому, что за все время «работы» над имиджем страны внешнеполитическому ведомству, кроме финансовых скандалов и информационного хаоса на своем сайте, особо похвастаться нечем. А применительно к Евро-2012 главным пропагандистом Украины вот уже четвертый год является УЕФА.
Понятно, что при громоздкости нашей бюрократической машины в одночасье заменить заржавевший «Запорожец» хотя бы на бэушную «Тойоту» непросто. Но ничего нового изобретать не требуется. Достаточно пообщаться с украинскими профессионалами в области PR, которые давно, но безуспешно пытаются пробить глухоту властных ушей. Предлагая проекты, варианты, наработанные методики, опыт и международные связи. Доказывая на конференциях и круглых столах, которые традиционно игнорируются профильными чиновниками, что существующая практика ведет в никуда. Что при нынешней международной репутации Украины с ее брендом «страны тотальной коррупции» или рейтингами «инвестиционной привлекательности», где Украина топчется между Буркина-Фасо и Восточным Тимором, акцент нужно делать на конкретных, точечных направлениях. Попутно исправляя ситуацию внутри страны. В первую очередь в сфере туризма. Что имиджем Украины одно ведомство заниматься не может. Что МИД должен быть лишь одним из инструментов продвижения имиджа, а не «главным координатором за миллион». И, может быть, с учетом важности для страны Евро-2012 все же стоит быстро попытаться что-то изменить. Объявить реальный, а не фиктивный тендер. Собрать ведущие PR-агентства. Проанализировать имеющиеся наработки. Распределить участки работы и начать действовать. Без распила, откатов и под жестким контролем со стороны государства. Чтобы даже столь мизерные средства пошли по назначению.
Ведь обратил же внимание вице-премьер Борис Колесников на повышение репутационного индекса Украины в связи с Евро-2012 среди стран G8 . Который рассчитывается по методике, разработанной одним из мировых лидеров в вопросах изучения репутации — Reputation institute. А эта фирма, в отличие от доморощенных «исследователей» проводит свои опросы среди 30 000 человек. Так что здесь результат ставить под сомнение сложно. Хотя, по мнению экспертов, показатели репутационного индекса в случае изначально профессионального продвижения именно бренда Евро-2012 могли быть куда выше. Кстати, Reputation institute имеет представительство в Киеве. Но «почему-то» этот офис, как и многие другие PR-фирмы, ассоциации и объединения, в том числе и отечественные, по-прежнему остается вне сферы внимания властей. А ведь точка имиджевого невозврата видна на горизонте все четче и четче.
Скриншоты всех упоминавшихся в публикации интернет-страниц официального сайта МИД и сайта компании CFC Consulting находятся в распоряжении редакции. На момент сдачи номера в печать все ссылки на электронные адреса указанных страниц были активны и полностью отвечали всем фактам, изложенным в публикации.
- Информация о материале
Тесты для попы
Золото пьянит. Маразм крепчает на глазах. А стыдливость уходит. Вы прочитали краткую подборку новостей из Украины за последние полгода. Ну, рядом с золотом и у женщин стыдливость часто пропадает, а уж у чиновников – подавно. Есть все-таки в высокопоставленных коррупционерах какой-то женский фермен. Не зря народ их часто ассоциирует с Элтоном Джоном в плохом смысле этой самой филейной части Элтона Джона.
И борьба с коррупцией у нас проходит под лозунгом «Что позволено Юпитеру – не позволено быку». Ну а там уже идет ассоциативная цепочка – бык, телец, золотой телец. Смысла никакого, но для многих госслужащих ассоциативный ряд приятный. На роль Юпитера у нас претендуют все, кто закрепился в системе исполнительной власти. И на золотого тельца все претендуют. Вот кому хорошо – закон мимо кассы, контроля не существует по определению, а уж после построения плавающего дворца в Межигорье братва рангом пониже вообще решила – можно не стесняться.
Укрзализныця тут вообще – герой парадоксальных золотых новостей. То начальник донецкой железной дороги купит себе роскошный джип за казенный кошт, да такой, что Могилев пинает колеса своего служебного Линкольна и рыдает от зависти, то цены на перевозки металла установит заоблачные – и трасса «Донецк-Мариуполь» по сей день забита тяжелыми грузовиками с металлом. Железная дорога в убытке, а шеф – аж лоснится. Потеет медом и золотой пылью. В общем, хозяйственники те еще. Бездарные, но сытые.
При капитализме они уже давно приносили бы пользу в качестве грузчиков (на большее интеллект явно не рассчитан), а при мудром правлении Виктора Федоровича – рулят монополией.
И, как всякие дорвавшиеся до кормушки, торопятся жить. Хоть бы хронику уголовную в новостях посмотрели. Может, воздержались бы от покупки золотых телефонов. Ну, на хрена вменяемому человеку такая игрушка? А уж тем более – на хрена госслужащему или руководителю госпредприятия так подставляться и подставлять родную власть? Разрешили все? Или один раз живем – отрываемся по полной? И ведь никого не уволят, не посадят, как Луценко, при всей схожести обвинений.
Но расслаблять мышцы спины, бедер и промежуточные не стоит, власть-то меняется. Периодически. И если Рудьковский чудом отпетлял от тюрьмы и теперь даже тянется в политику, это вовсе не значит, что всем ворующим на транспорте амнистия обеспечена. Не всем. Кто не верит – спросите у Кирпы. С ним трудно встретиться? Это вам так кажется. Когда братва у власти и начинается грызня – тут хоть историю французской революции читайте, хоть родной страны годов 20-ых - 30-ых, результат один. Особенно, когда страшно. А людям во власти уже реально страшно.
Потому что рассказывать можно все, но народ не обманешь. Возможны любые вспышки и всплески и Кирпа – он потенциальный собеседник для многих, кто делился и считал себя неуязвимым. Во многих знаниях – многие скорби. Это касается, как руководителя железной дороги, так и гаишного чина, отправляющего чемодан с денежкой из Донецка в Киев. Правда, это не Кирпа сказал, а царь Соломон, но суть не меняется, он тоже умер.
Футбольный матч Динамо – Карпаты прогремел на всю страну. Даже я на ю-тубе основные места посмотрел, хотя из футбола обычно смотрю только игры «Шахтера». Фаны Динамо и Карпат хором скандируют – «спасибо жителям Донбасса, за президента …» Вот на кого стоит оппозиции внимательно смотреть. Это вам не бабушки – более чем реальная сила на предмет активных уличных процессов и эксцессов. А если к ним на этой почве болельщики «Шахтера» присоединятся – туши свет.
А присоединятся легко – только кричалку поменять, а с оценкой действий президента и правительства тут все солидарны с киевлянами и львовянами. Кто за Юлю, кто против Вити, кто против Юры (не Луценко, а того, чье имя после решения суда себе дороже называть) – до определенного этапа путь у самых разных жителей Украины поразительно совпадает. Убрать от власти вот этих. И посадить в тюрьму. А потом – выборы и будем решать куда идти дальше. Запад и Восток – совпадают желания. Имеет смысл договариваться и дружить.
Главное – власть ничего не может противопоставить народному гневу. При реальных протестах – сбегут, как уже бывало. Третий раз вспомню мышцы спины, бедер и, главное, промежуточные – не железные они, простите, у них. Милицию, правда, тренируют для разгона акций протеста, но это может хреново закончится. Да, белорусский усатый «недосталин» может так чудить, положив с прибором на мнение Европы. А у наших как раз в Европе семьи, сбережения и, как Жеглов говорил, «лежбища». У Клюева семья в Австрии, у Иванющенко дочка в Монако, да и Виктор Федорович коленку привык нежить в Испании. Низзя им рубить с плеча. Не пройдут побоища. Потому что не захотят серьезные пацаны ехать потом вместо Куршавеля на курорты Краснодарского края.
Последний мессидж, кстати, напрямую касается и дела Тимошенко. Просто тут к Европе еще и наше мнение добавляется. Юле, наверняка, обидно до слез. Потому что женщина она умная, и любит быть в центре внимания. И четко понимает сейчас, что вовсе не игрок она, а повод. Виктор Федорович наш дорогой и его команда (может, нам его в Тимура переименовать? А что – Тимур и его команда – звучит. А Дарка и Ганя объяснят лидеру, что это такой древний завоеватель – вождь будет польщен) нас тестируют. И Запад, как говорят «люди знающие жизнь», «прицепом». Прокатит? Не объявят ЕС и США блокаду? Не выйдут киевляне (а революции всегда делают жители столицы, остальные могут только присоединиться) на улицы в серьезном количестве? Значит, можно все. Позволено.
Тут товарищ Отто звонит и доказывает – послезавтра российский Медвед Януковичу за газ предъявит – и Юлю сразу выпустят. Не верю. Просто потому что российская власть прогнила настолько, что от кровавого бунта их отделяет уже совсем токая грань. Не до нас им. И ложили на их заявления и предъявы даже у нас. Кстати, о России и футболе. Друг мой – фанатик славнского союза звонит и ругается. Говорит, что же ты, сволочь такая, на мельницу мировой закулисы воду льешь? Публикуешь в ЖЖ грязные пасквили 2007 года? Был бы это Хряков – послал бы по-русски. А так – нормальный человек, приходится объяснять. Российский тоталитаризм 2007 года, это наше возможное будущее. Это стоит изучать – чтобы избежать. Кремль и его злокачественные опухоли – очень опасная зараза. Или даже не так – очень заразная опасность. Вернемся к нашим протестам. Если они будут вялые – братва в окружении ВФЯ уверится в своем праве на вседозволенность.
А ежели масштабы возмущения будут серьезными – быстро заднюю включат и Тимошенко выпустят. И воровство из бюджета поумерят. И уважать будут. И, возможно, прекратят считать быдлом. Все просто. И все от нас зависит. Просто, ругать власть под пивко у телевизора – это круто, но недостаточно. Нужно немножко добавить активности. Или, раз уж мы столько тут о мышцах попы говорили, другие злые люди заставят добавить пассивности. Так что, как в рекламе турфирмы, выбирай сам…
- Информация о материале
Мне нравился Кучма
Ох, щас спою... Ну не, скажу, но прямо в лоб, или между ртом и глазом. Короче,так. Мне нравился Кучма. Не так: МНЕ НРАВИЛСЯ КУЧМА! Ну, я не в плане того-с, тут если да, так нет, с Борей Мойсеевым во взглядах на половую жизнь мы кардинально расходимся. Я о другом.
Вспомните, как при Данилыче экономика росла! Вспомнили? Да шо твои дрожжи! И как он всех держал, во где все у него были! Чуть пикнешь- и все, трындец. Ментов дрессированых с цепи спустил и, как говорится, без суда и следствия. И все шито-крыто, а если чего, то Плакса отмажет. И тихо было. Это он мог, да. Сталина нам надо! И главно, все по-честному: отхватил- поделись, оттого и порядок был! Вот только Юльку- воровку не посадил, вроде бы чуть-чуть и все, да не судьба. Вот вам чисто сталинец был наш Данилыч. А это прилезло, му-му, ни уха, ни рыла. Оно конечно, против пчеловода мушшина видный, но Бог мозгов не дал. Конечно, старается, с прокурором на пару могут так "Мурку" сбацать- Поплавок, что нигде не тонет, повесится: жаба задавит. Ну, тут они с чуйством подошли: судья такой, правильный малец, у него еще с ушами что-то: вот прокурора слышит, а Юльку- нет, никак. Что-то есть. Но сообразительный такой. И старших слушает. И с лицом чего-то: ну вылитый Мичурин или какой еще ботаник. Молодой, а строгость во взгляде есть.
Одно слово, стараются. Правда, про ум я говорил, короче, дай Бог им стеклянный, ну, вы поняли чего, поломают. Тут же ясен пень, надо показать, что все, что хреново- Юлькина работа. Цена на газ, кризис там, письмо Онегина к Татьяне. Или к Людмиле? Ахметовой... Ох, да шо я морозю? Ну надо, гадом буду, а иначе нельзя, засмеют. Да уже и так смеются, гадство.
Надо шоб подольше да погромче, в смысле, шум, а не смех. А потом: где гречка? (это я так, к примеру) - А вот суд. А пенсии? А вот суд, в-общем, мы как только, так и сразу, как засудим, так потом и пенсии, и гречка, и какава с чаем. Или вот: у бюджетников когда еще зарплаты отгрызли (бюджетные бабки беречь надо), а теперь р-раз!- в сентябре повысим зарплаты этим учителям. Ну то, что раньше отгрызли, малехо вернем.И радости будет!
Тут еще мачо ихний или чемео, как там по-модному, замутил одну фишку для подстраховки. Ну придет же кому-то в голову, что долго чего-то жизнь не покращуется, типа у кого-то уже давно да, а в массе у пипла- не. А пипл, он, конечно, все схавает, но может этим недожеванным и плюнуть. А тут же сплошной Бриони! Короче, наш мачо, или чемео, валит все на америкосов, причем грамотно. Сам слушал, провалиться мне. Могет! Мол, если им трындец, то и нам трындец, но трындеца у нас не будет, поскольку мы уже неоднократно грамотные. Короче, если проскочит, то вот какие они мы! Молодца! А не проскочит- так шож вы хотите? Вон как тех долбануло, так нас и зацепило. И пипл схавает, гадом буду! Ну, это, конечно,если капуста не уродит. А если да, то как сказал поэт, не Чехов, другой, "Престиж крепчает, мощно возрастает День ото дня процент жиров у масле".
Нашенький теперешний, помню, по телику:- да я че, я ниче, я, мол, тоже оппозиционер, прости Господи. Помните? В 2004-м. Но школу правильную прошел у Данилыча, хоть и на двойки. Пока еще путает ситуацию с проституцией и реакцию с эрекцией. Ну, касаемо первого, ему это Дарка с Ганькой объяснят с удовольствием, даже два раза, если по очереди. А второе я и сам по-бырику на пальцах могу: реакция, это Пещерный суд смотреть, а эрекция- наоборот, порнуху в Интернете и никак не вместо и не наоборот. Я к чему? А вот к чему: когда жрать не станет, а отмазки, я говорил, готовы, тогда пиплу будет- быть бы живу. Какая там на хрен политика, когда жрать охота! И главно все ему, пиплу, так красиво распишут, есть там специальные для таких дел пиховшеки и прочие, да и решит пипл, что все они- одна шайка- лейка, а тогда можно и о втором сроке подумать, а второй срок на пеньках лучше третьего на шконке, я вам говорю. Короче, если рамсы не попутать, то будет точняк как другой поэт сказал, тоже не Чехов: "Народ безмолствует".
- Информация о материале
Страница 1734 из 2102
