Главная

Кто контролирует "обнал"?

Еще 2010 года в одном из украинских журналов появилась статья с точным названием "Госкомобнал". Тогда в ней речь шла о плане своеобразной "монополизации" одного из самых больших теневых бизнесов - "обнального"рынка. Как отмечалось, вместо борьбы с этим явлением, вследствие которого бюджет недополучает миллиарды, власть решила его возглавить.

До смены власти обналом занимались банки разного размера, но преимущественно небольшие. За такой специфический вид деятельности их назвали "помойки". Но после смены власти ситуация изменилась. Долго страной ходили слухи, что рынок "обнала" отдалили под контроль левой руки президента - "Юры Енакиевского". Однако в конце прошлого года позиции этой полулегендарной личности покачнулись. Более того, компании, которые могут быть связаны с ним, стали предметом внимания Государственной налоговой службы. Последнюю к тому времени уже возглавлял Александр Клименко, которого считают близким к старшему сыну президента Александра Януковича. Кто сейчас руководит этим рынком - можно лишь догадываться. "Экономическая правда" уже писала, что  в Украине работает так называемая "госпрограмма", в которой своих "операторов" имеет не только Государственная налоговая служба, а и, например, Генпрокуратура и МВД. Программа сводится к тому, что обнальные конторы берут за свои услуги 8%. Из них 6,5% идут в бюджет. Поэтому это и носит название "государственная".

Интересно, что для государственных учреждений "плата" за обнал намного выше - 14%. Оно и понятно: вывод государственных денег всегда вызывает немалое внимание правоохранителей. С ними нужно делиться. Кто же "крышует" "госпрограмму»? Некоторые участники рынка задаются вопросами: не Клименко ли это, вместе с бывшим сборщиком налогов, а теперь министром внутренних дел Виталием Захарченко? Иногда также называют очень влиятельных донецких бизнесменов. А иногда звучит и другой вопрос: не является ли "крышей" обнальных схем "отец" налоговой - премьер Николай Азаров? Дескать, он стоял у истоков налоговой системы и в течение многих лет сумел сохранить над ней контроль. Однако, все это - лишь слухи и предположения. Возможно, кому-то в самом деле выгодно, чтобы все думали на Клименко, Захарченко или Азарова. Дескать, он эту систему создал, и в течение многих лет сумел сохранить над ней контроль. Однако, все это - лишь слухи. Возможно, кому-то в самом деле выгодно, чтобы все думали на Клименко, Захарченка или Азарова.

"Экономическая правда" сделала попытку разобраться, как функционирует "обнальный" рынок, каковы масштабы этого явления, и справедливые ли утверждения о том, что он контролируется непосредственно теми людьми, которые должны бороться с уклонением от уплаты налогов.

Схемы

Если предприниматель не желает отдавать государству почти половину своих прибылей в виде налога на прибыль и на добавленную стоимость, он идет к "обнальщикам". Все происходит просто. С "конвертом" составляется фиктивное соглашение, например, об аренде оборудования для производства гвоздей. На счет нужной фирмы перечисляется сумма денег, которую надо перевести в "кэш". Спустя некоторое время предприниматель забирает "котлету" денег. Выгода в том, что предприниматель платит от своего заработка не более 40% налогов, а 8% "обнальной" комиссии.

Откуда берется "кэш"? Как правило, "конверты" работают в тесной связи с организациями, которые имеют большие объемы денежной наличности. В первую очередь - это банки. На рынке рассказывают, что широко применяется схема по обналичиванню векселей. Также популярна схема с нерезидентами. В этом случае составляется контракт с фирмой-нерезидентом, которая уже через иностранный банк перечисляет деньги, например, на карточные счета нерезидентов, с которых снимается "кэш" и передается заказчику.

Еще одна составляющая "обнального" бизнеса - формирование налогового кредита. Ведь при составлении фиктивных соглашений в суммах "сидит" НДС. На сумму этого НДС конечный "выгодоприобретатель" может завысить свой налоговый кредит, который позволит ему заплатить в бюджет меньше необходимого. Вот здесь уже начинается "любопытное". Ведь при предоставлении предпринимателями отчетности в Государственную налоговую службу, а именно деклараций НДС, должны указываться номер как налогового кредита, так и налогового обязательства по заключенным соглашениям.

Итак, при заключении ряда соглашений через несколько фирм от выгодоприобретателя до "налоговой ямы" через отчетность сборщики налогов могут проследить всех контрагентов и происхождение налогового кредита. Так или иначе, даже очень длинная цепочка "прогонки" приведет к фирме, на которой он оборвется. И, скорее всего, у такой конечной фирмы в декларации с НДС будут указаны идентичные номера налогового кредита и налогового обязательства. Из этого можно сделать однозначный вывод - сборщики налогов не могут не знать о фиктивных операциях. Конечно, может получиться, что конечной будет фирма-однодневка, которая просто не представит налоговую отчетность. Но это сборщикам налогов установить не менее легко.

Кто контролирует?

Дальше будем руководствоваться простой логикой. Оценить масштабы "обнала" в стране не берется никто - цифры почти космические. Существует мысль, что едва не каждая третья гривна - "черная". Сборщики налогов отчитываются о выявлении "конвертационных центров" с миллионными, а иногда и миллиардными оборотами. Но явление не исчезает. Хотя, повторимся, сборщики налогов не могут не знать о тех, кто помогает избегать платежей в бюджет. В частности, не может не знать об этом аналитический департамент Налоговой, который составляет перечни самых больших финансово-промышленных групп. Банкир и оппозиционер Андрей Пышный в комментарии "Экономической правде" целиком категорически заявил, что схемы "обнала" покрываются налоговой.

"Когда предприниматель желает занизить видимую сборщикам налогов прибыль, он идет на прямой "коррупциогенный" контакт между бизнесом и налоговой, со взаимным интересом коррупционера и бизнесмена. То же и с проблемой с НДС", - отмечает банкир. По его словам, стремление владельцев максимально снизить базу налогообложения по налогу на прибыль и обеспечить возвращение НДС толкает бизнес к переводу в денежную наличность. " Фирмы-однодневки при банках так же не могли бы существовать в нынешних объемах без содействия госорганов, в первую очередь налоговых. Ну а банки (и особенно те, кто стоят за ними) у нас, как правило, не бедные, не обидят сборщиков налогов", - подчеркивает Пышный. "Ведь и взятки не через безналичные платежи осуществляются. Да и зарплата в конвертах, если она осуществляется на больших предприятиях и продолжительное время, также практически невозможная без "закрывания глаз" налоговой", - считает он. Банкир утверждает: в нашей "полутеневой" экономике спрос на неучтенные наличные деньги колоссальный, и понятно, что с существующим уровнем коррупции в стране будет и предложение".

Но с чем связанная такая популярность "конвертов"? Не все же предприниматели Украины преступники, которые не желают платить в бюджет. В частных разговорах они объясняют это очень просто - если не минимизировать налоги, станет невозможно работать. Украинская налоговая система просто уничтожит их бизнес непомерными нагрузками. Поэтому уплата "обнальних" 8% - это не только вопрос выгоды, а и вопрос выживания бизнеса.

"Украинская налоговая система сознательно создана крайне запутанной и непрозрачной, с множеством коррупциогенных "окон", которые позволяют получать хорошие деньги на взаимной договоренности бизнеса и сборщиков налогов. Собственно, для этого она и создана. Это же в полной мере касается и деятельности в сфере переведения в денежную наличность", - говорит Пышный. То есть существует замкнутый круг: в бюджете нет денег, и для его наполнения существуют налоги; существующие налоги бизнес не в состоянии уплатить, поэтому идет в тень; сравнительно небольшой коррупционный "налог" с бизнеса берут операторы "черных схем", а бюджет опять же без денег. Наиболее интересное, что схемами "обнала" не гнушаются госструктуры и фирмы, которые выполняют государственный заказ. "Экономическая правда" неоднократно писала о возможном сотрудничестве с "обнальщиками" при закупках государственной компании "Укргаздобыча" и при реконструкции НСК "Олимпийский". "Любая теневая схема из распила бюджетных средств или фондов госмонополий рано или поздно требует выхода "в кэш". Объем госзакупок по году составляет до 400 миллиардов гривен. Теневая составляющая от 30 до 50%. И это только часть рынка, который формирует спрос на переведение в денежную наличность", - рассказывает Пышный. По его словам, самые большие суммы "делает" большой бизнес. "А если учесть, что за последние два года практически весь большой, и не очень, бизнес подмяла Партия регионов, то и перевод в денежную наличность - это уже не просто теневой бизнес, это внутрипартийный промысел", - считает банкир.

Источник "Экономической правды", который пожелал остаться неизвестным, рассказал о существовании так называемых партизан. Эти обнальные фирмы отваживаются работать без "крыши", и не принимают участие в "госпрограмме". По обыкновению, они существуют некоторое время. Но как только они достигают оборота где-то в 10 млн. грн,, их обязательно находит налоговая милиция, со всеми негативными последствиями. Как правило, владельцев "партизан" не сажают, но им приходится уплатить немалые деньги, чтобы соскочить с крючка сборщиков налогов.

Похоже, именно о "партизанах" речь идет в ответе ГНС, в которую мы обратились с "обнальным" вопросом. В ведомстве нам сообщили, что сборщики налогов не оценивают масштабы "обналичивания" и формирования незаконного налогового кредита. Они заявили, что на протяжении 2010-2012 годов ими было разоблачено…346 " конвертационных центра". Сборщики налогов подчеркивают: "Существует проблема четкого определения сроков, которые активно применяются в правоприменительной практике, в частности, в сдерживании деятельности минимизаторов налоговых поступлений". "Вместе с тем категории "минимизации налогов" и "избежание налогов", иногда в отечественных реалиях рассматриваются как разные по своему смыслу, в то время, как по общему правилу они определяются как тождественные", - заявили в налоговой, добавив, что с целью устранения приведенного упущения следует внести соответствующие дополнения в Налоговый кодекс. И здесь снова надо подчеркнуть, что сборщикам налогов однозначно известны все "обнальные" схемы. Определенное количество конвертаторов налоговая, конечно, вылавливает. Но всех?

Логичнее было бы инициировать глобальные изменения системы налогообложения, чтобы бизнесу самому было выгодно работать "в белую". Но этого не делается. Возможно, кому-то это выгодно? Впрочем, есть более глобальный вопрос - что будет с экономикой? Ведь фактически существует подмена налога на прибыль и НДС налогом "с оборота" в 8%. Можно предположить, что что-то из "обнальной" комиссии таки доходит до бюджета. Однако представляется, что это - мизер.

Ведь бизнес, избегая платы гигантских официальных налогов, платит налог неофициальный, который идет в "зрительский зал". Учитывая размах этого явления, создается впечатление, что долго украинская экономика так не продержится.

Информация о материале

Опубликовано: 08 августа 2012

Узаконим взятки?

Государственная автоинспекция и музейные комплексы настолько далеки друг от друга, что между ними никакой связи, кажется, установить не удастся при всем желании. Но на днях случилось два громких события в этих сферах, лежащие в одной плоскости.

Бывшая мисс Украина, а ныне советница гендиректора Киево-Печерского заповедника Влада Прокаева (Литовченко) заявила, что заплатила за это место $50 тыс. взятки, которые якобы были переданы для министра культуры Михаила Кулиняка через гендиректора заповедника Викторию Лесничую. Министр быстренько умыл руки, предложив дамам выяснять отношения между собой. Лесничая обвинила Прокаеву во лжи и заявила, что подаст на нее в суд.

Второе событие — это письмо заместителя начальника управления ГАИ МВД Владимира Резникова в ответ на запрос общественной организации «Дорожный контроль», в котором автор сообщил, что, согласно ст. 307 Гражданского кодекса человек имеет право требовать, чтобы его не записывали на видеокамеру. Если госавтоинспектор требует, чтобы его не снимали, а гражданин отказывается прекращать видеосъемку, то инспектор имеет полное право составить в отношении такого человека протокол по ст. 185 КУоАП, наказание за которое предусмотрено до 15 суток ареста в тюрьме.

Правда, после возмущенных откликов в прессе тот же господин Резников дал задний ход: «То ерунда, которая появилась на отдельных интернет-сайтах, потому что это действительно ерунда — вольная трактовка отдельных норм законодательства. Ни один нормативный законодательный акт не запрещает любому человеку снимать во время несения службы сотрудника ГАИ»,— заявил он.

Мы уже зеваем, когда слышим в очередной раз, что наше общество превратилось в полуфеодальное, где многочисленная бюрократия имеет доступ к ресурсам и цинично использует их себе во благо. Не имеющие такого доступа прозябают на одну зарплату. Мы это осознали и привыкли к этому. Мы, конечно, возмущаемся, когда узнаем, что какой-то чиновник нахально украл сколько-то там миллионов. Однако чиновники, хоть и не очень прячутся, но до сих пор, по крайней мере, пытались сохранить хорошую мину при плохой игре. Они относятся к государству, как к своей собственности, но не декларируют это.

Однако то, что становится привычным, рано или поздно вербализуется. В цивилизованных демократиях человек если и дает взятку, то никогда в жизни в этом не признается. Ему это грозит как уголовным преследованием, так и потерей репутации. Влада Прокаева спокойно об этом заявляет. Видимо, уверена, что некая «крыша» поможет ей избежать наказания. А относительно репутации… У нас, скорее, человек, не берущий и не дающий взятки, считается среди «элиты» лохом. Потому факт дачи взятки никоим образом не помешает ее карьере и жизненному успеху. Так чего стесняться?

Такая же психология у гаишного шефа. Он ощущает себя не человеком на службе, а владетелем дорог. Наверное, на водителей он смотрит не как на граждан с правами, а как на людей, с которыми можно не церемониться.

И в голове у него не укладывается, что эти люди имеют какие-то права, в частности, фиксировать на видео поведение инспекторов ГАИ. Вот он и проговорился ненароком, дескать, плебеям нельзя обижать высшую касту с жезлами в руках.

При таком положении вещей нам остается только узаконить взятки. А инспекторам ГАИ разрешить взимать дань с водителей по собственному усмотрению. Тогда слова госпожи Прокаевой и господина Резникова не будут нам казаться откровением.

Как в том анекдоте. Политики между собой беседуют: «Мы уже себя всем обеспечили, теперь и о людях подумать нужно». — «Да, о людях. Мне бы душ сто пятьдесят».

Информация о материале

Опубликовано: 08 августа 2012

Кто будет побеждать на мажоритарных округах

Ситуация в столице довольно ярко демонстрирует предвыборную стратегию власти в тех регионах, где ее выдвиженцам победить будет очень сложно. В Киеве представители Партии регионов не светят своей партийности, а непартийные ставленники власти вообще идут как самовыдвиженцы. При этом и те и другие обрабатывают электорат при помощи методик, оставленных на память желающим взять Киев бывшим градоначальником Леонидом Черновецким: ставка делается на социально незащищенные слои населения, которые «подкармливаются» продпайками. Плюс к этому – приведение в порядок детских площадок, дворов и т.п. То есть все то, чем должна заниматься власть и не только под выборы.

В Киеве уже сегодня можно назвать округа, где у ставленников власти не будет особой конкуренции. На Троещине «регионал» Валерий Борисов без особого труда сможет одолеть «бютовца» Владимира Яворивского, которому почему-то не нашлось места в списке объединенной оппозиции. На Воскресенке секретарь Киевсовета Галина Герега вообще пойдет без конкурентов, а Олесь Довгий, работающий с электоратом «спальников» Днепровского района получил себе в соперники нардепа-«бютовца» Юрия Ганнущака, который, судя по данным сайта парламента, вообще проживает в Хмельницком. В столице может быть только 2-3 округа, за которые способны зацепиться оппозиционеры: на Подоле против экс-зама Черновецкого Валерия Миронова выставился нардеп Александр Черноволенко, на Соломянке против «регионала» Максима Луцкого известный столичный предприниматель, депутат горсовета Дмитрий Андриевский, а на Святошино с еще одним депутатом горсовета Александром Пабатом сразиться «бютовец» Владимир Бондаренко. Что же касается других округов, то здесь успех оппозиционеров будет зависеть от сознательности избирателей, которые откажутся менять свой голос на гречку.

Киевская область: мандаты получат «массажист Азарова» и «юный орел»

Похожая ситуация и в столичном регионе. Здесь тоже есть округа, куда оппозиция, судя по всему, даже боится соваться. Например, Белоцерковский округ, где у оппозиционеров просто не нашлось кого противопоставить наиболее реальному кандидату – «комбайновому олигарху» Александру Олейнику. Крепко «уцепился» на Макаровском округе «юный орел» Михаил Поплавский. А в Броварах «регионал» Сергей Федоренко, которого за глаза называют «массажистом» Азарова, вообще развернул бурную деятельность, пиарясь на теме запуска троллейбуса с Киева на Бровары. Пожалуй, единственный округ, где объединенные могут реально потолкаться – Мироновский. Здесь пойдет «бютовка» Ульяна Мостипан.

Крым: Могилев не смог провести своих

В Крыму «регионалам» незачем прятаться от избирателей за маской» самовыдвиженцев». Здесь все вполне понятно – кандидаты от ПР выигрывают все округа. Поэтому оппозиционеры отправили своих влиятельных нардепов-крымчан в список: и Мустафа Джемилев, и Андрей Сенченко, и Людмила Денисова получили проходные места. Однако главной «фишкой» выборов в автономии является то, что ее премьер Анатолий Могилев не смог отстоять выдвижение представителей местной политэлиты. Как писали «Комментарии», игра в «крымскость» закончилась после вызова премьера АРК в Киев. Примером чего стал Феодосийский округ, где вместо громко выдвинутого первичными организациями местного кандидата спустя пару недель уже приветствовали нового претендента — сестру главы Администрации Президента Сергея Левочкина Юлию Левочкину.

Виннитчина: семья Порошенко против семьи Калетник

В этой области единственной интригой будет противостояние не между оппозиционными и провластными кандидатами, а между выдвиженцами двух семей – Порошенко и Калетников. Сам Петр Алексеевич по существу уже может пить шампанское – в его округе оппозиционеры даже не выставили кандидата. Как, впрочем, и еще в двух – в Шаргородском и Ладыженском. В последнем, к слову, наиболее реальные шансы имеет кандидат Порошенко, экс-глава облсовета Григорий Заболотный. Очевидно, оппозиционеры решили просто не мешать своему бывшему товарищу по майдану проводить в Раду своих людей. Впрочем, единственный оппозиционер, способный конкурировать на Виннитчине, это глава Европейской партии Николай Катеринчук, которому тоже не нашлось места в списках объединенной оппозиции. Да и то, в случае, если в его округе с центром в Калиновке не пойдет соратник Порошенко, экс-губернатор области Александр Домбровский.

Волынь: против оппозиции власть выставила олигархов

В Волынской области, где у Партии регионов поддержка тоже не ахти, с электоратом плотно работают кандидаты при деньгах: Игорь Палица, Игорь Еремеев, Сергей Ковальчук и другие. Однако на Волыни с ними могут потягаться оппозиционеры, которые делают ставку на идейно подкованного и национально-сознательного избирателя. Основную ставку оппозиционеры сделали на «фронтовика» Игоря Гузя и экс-главу облсовета Анатолия Грицюка. Правда, странно, что оппозиционеры не решились сделать ставку на уроженца Волыни, экс-замглаву СБУ Александра Скипальского, которому было бы вполне по силам победить на округе с центром во Владимир-Волынском.

Днепропетровщина: оппозиция готовится сыграть с властью в поддавки

Пожалуй, главной неожиданностью, связанной с Днепропетровской областью, можно считать то, что ни в списках оппозиции, ни в мажоритарных округах не нашлось места тете Юлии Тимошенко Антонине Ульяхиной. Кроме того, как и ожидалось, в списках нашли себе убежище люди, близкие к экс-премьеру – Антонина Болюра, Евгений Шаго и другие. Другой вопрос, что им достались места, которые могут оставить их без мандатов. А того же Гарегина Арутюнова друзья-товарищи засунули аж на 159 место! Посему в регионе, который всегда был базовым для «Батькивщины», мы продолжаем наблюдать продолжение сдачи позиций этой политсилой. Что, в свою очередь, делает для «регионалов» практически решенным вопрос прохождения своих выдвиженцев. Ожидать сюрпризов в этой области «регионалам» не приходится, поэтому ее губернатор Александр Вилкул к «призам» за эффективное управление регионом уже 29 октября может примерять «орден» за успешное проведение в Раду 17 депутатов от ПР.

Донетчина: игры в монополию

Еще задолго до официального старта парламентской предвыборной кампании­2012 стало очевидно, что на Донетчине оппозиция вряд ли сможет составить реальную конкуренцию вот уже полтора десятка лет правящей здесь Партии регионов. Разве что по нескольким округам с «регионалами» смогут соперничать коммунисты. Учитывая, что КПУ на сегодняшний день с ПР в одной парламентской «упряжке», это для власти не проблема. Главной же особенностью мажоритарных выборов в Донецкой области является не то, кто именно победит, а то, кому было «даровано» право стать триумфатором. Поскольку же Донбасс в последние годы является кадровой кузницей страны, многим из осенних триумфаторов могут в ближайшем будущем предложить место в исполнительной власти. Чтобы на их место потом пришли новые «регионалы».

Житомирщина: Пашинский сделал ставку на непроходных

Еще одной областью, где оппозиционеры идут на выборы по олимпийскому принципу – не побеждать, а участвовать – Житомирщина. Пример: в Новоград-Волынском округе, где против спикера Владимира Литвина, давно «кормящего» электорат, оппозиционеры выставили экс-главу облсовета Виталия Француза. Другой пример: в Малинском округе против недавно ставшего нардепом советника Президента и экс-зама Леонида Черновецкого Виталия Журавского объединенные выставили нынешнего нардепа Евгения Добряка, которого избиратели попросту не знают. И, последнее, в Коростене оппозиция будет представлена руководителем местной «Батькивщины» Андреем Озерчуком. Поговаривают, что, когда Озерчук обратился в областной штаб за финансовой поддержкой, ему порекомендовали продать свою машину.

Закарпатье: выборы пройдут под знаком «созвездия Балог»

Виктор Балога намерен провести по мажоритарке в парламент как минимум себя самого и трех своих братьев и в благодарность за лояльность Партии регионов обеспечить ей приличный результат в Закарпатье. С 2005 года практически безраздельным «хозяином» Закарпатья остается нынешний глава МЧС Виктор Балога, который даже при «бело­голубой» власти обрел место под солнцем и сохранил за собой свою вотчину. Поэтому за несколько месяцев до парламентских выборов фактор Балоги в Закарпатье остается определяющим, и Виктор Иванович активно торгуется с властью. Балога понимает, что списку ЕЦ ничего не светит во всеукраинском масштабе. Поэтому руководитель МЧС пытается выторговать для себя и своих людей максимум мажоритарки — шесть из шести округов, хотя, скорее всего, действует по принципу «проси как можно больше и что-­нибудь да получишь». На данный момент ситуация складывается так, что Балога будет вынужден поделиться одним или двумя округами с «регионалами». Четырех оставшихся округов хватает аккурат на семью Балоги: его самого, двух родных братьев и одного двоюродного — нардепа Василия Петевки. В свою очередь оппозиция рассчитывает минимум на один округ  - с центром в Сваляве, где будет баллотироваться лидер местной «Батькивщины» нардеп Александр Кеменяш (глава свалявской фирмы «Алекс», разливающей известную всей стране минеральную воду под брендами «Поляна Квасова», «Поляна Купель» и «Лужанская»). Кроме того, Кеменяш делегирует на ужгородский округ свою «правую руку» Андрея Сербайло. Кстати, Балога наименее заинтересован в этих двух округах, не имея в них достаточно сильных кандидатов. Что касается руководителя областного штаба оппозиции «фронтовика» Валерия Лунченко, то он не станет бороться за округ с центром Хусте, получив 61 номер в списках.

Запорожчина: «регионалы» мечтают выбить 9 из 9

В Запорожской области возбуждение уголовных дел против неугодных кандидатов, угрозы в адрес самовыдвиженцев и оппозиционеров стали нормой жизни. Непосредственно координирует действия «регионалов» Евгений Анисимов, которого называют теневым хозяином области. Для губернатора Александра Пеклушенко, числящегося официальным ответственным за проведение выборов и их результат, наличие своеобразного «второго центра» очень даже выгодно. В случае выполнения задачи провести девять депутатов по девяти округам можно будет приписать лавры себе, в случае провала — указать на крайнего. Видимо поэтому более-менее влиятельные Запорожские оппозиционеры решили идти в Раду по спискам. Например, лидер местной «Батькивщины» Валерий Крайний получил 82- место. Вполне вероятно, что оно не станет для него проходным. Зато жить будет спокойнее. Из оппозиционеров, выставленных на округ, «выгрызть» мандат попытается разве что экс-глава области Александр Старух, которому будет противостоять брат экс-секретаря горсовета Владимира Кальцева Сергей Кальцев. У Старуха нет ни денег, ни рейтингов, ни особых заслуг. Однако политтехнологи не исключают повторения «эффекта Сина», если избиратели проголосуют не за Старуха, а против Кальцева.

Ивано-Франковщина: ударные «троянские кони» Коломойского

В этом регионе успешно разложил «яйца» известный бизнесмен Игорь Коломойский, который сделал ставку на «кличковцев». Другим интересным моментом можно считать то, что в списках оппозиции оказался бывший губернатор области Роман Ткач, считавшийся фаворитом в округе с центром в Тисменице.  Зато среди мажоритарщиков от оппозиции не оказалось мэра Калуша Игоря Насалика, который, напомним, влился в «Гражданскую позицию» Анатолия Гриценко, получившего в списках «Батькивщины» место в пятерке. Что же касается других представителей партии власти, то им языковым законом подложили свинью их же товарищи по партии. С другой стороны, повысились шансы пройти по округам в этой области у «свободовцев».

Кировоградщина: Ларину дали добро на подбор новой кировоградской «элиты»

В большинстве округов Кировоградщины от власти появятся малоизвестные в Украине деятели, о которых в самой области услышали только после назначения губернатором Ларина. Впрочем, Ларин, достаточно преуспевший в перекраске области из «оранжевой» в «бело-голубую» еще на местных выборах – 2010, не рискнул «заводить» в область «парашютистов» и сделал ставку на местных деятелей, главным образом, бизнесменов, которые известны в своих округах и могут сами финансово обеспечить свое избрание. Исключение, составляет «донецкий» первый заместитель главы облсовета Александр Шаталов, который очень близок к губернатору. А один округ на Кировоградщине стал призом для «ветерана тушечного движения» нардепа Александра Едина.

Со своей стороны оппозиция, похоже, не собирается всерьез мешать «регионалам» «делать» выборы на мажоритарке на Кировоградщине и выставлять «мегазвезд». Так, один из самых раскрученных оппозиционеров, руководитель областного штаба объединной оппозиции и ветеран «Батькивщины» нардеп Валерий Кальченко, успевший побыть губернатором области и мэром Кировограда, пошел в списки на проходную 51 позицию, а по мажоритарке отравил трех своих соратников из Кировоградского облсовета. Зато второй в кировоградской оппозиции человек – лидер местного «Фронту Змин» Андрей Табалов и представитель богатейшей семьи области (владеет группой компаний «Формула смаку», объединяющей восемь хлебозаводов в четырех регионах) таки идет по мажоритарке в самом Кировограде. Впрочем, даже если Андрей Табалов проиграет мажоритарку его семья не останется без мандата – его отец Александр Табалов получил 49 номер в оппозиционных списках.

Луганщина: пока Ефремов железно застолбил только пять округов

Хотя главный «регионал» Луганщины и лидер парламентской фракции ПР Александр Ефремов и попал в первую «бело-голубую» пятерку, но этот высокий статус не должен вводить в заблуждение – на самом деле, его заставили поделиться почти половиной округов на Луганщине.  

На Луганщине основная борьба за право стать кандидатом в депутаты по 11 мажоритарным округам разворачивается между представителями и сторонниками Партии регионов. Провести своих людей в Верховную Раду хотят группы Александра Ефремова, Рината Ахметова и Дмитрия Фирташа. У политиков, которых ПР поддержит как кандидатов в нардепы-мажоритарщики, будут очень высокие шансы пройти в парламент. Несмотря на падение рейтингов «регионалов» в Луганской области, партия власти продолжает сохранять высокие позиции в регионе и оставаться там безоговорочным лидером.

Вторые по популярности в Луганской области — коммунисты. На выборах коммунисты Луганщины будут позиционировать себя главными оппозиционерами. Объединенная оппозиция еще не определилась со своими кандидатами-мажоритарщиками. Но в любом случае их шансы стать нардепами крайне невелики.

А объединенной оппозиции вообще придется играть «третьим номером». Видимо, в связи с этим оппозиционные лидеры Луганщины получили не самые высокие места в списках («фронтовик» Игорь Лиски получил условно проходной 83 номер, лидер областной «Батькивщины» Ирина Веригина получила не проходной 140 номер,  а экс-мэр Луганска и нардеп Анатолий Ягоферов 143 номер), а по мажоритарке пойдут и вовсе малоизвестные деятели.

Львовщина: власть ставит на «независимых»

На Львовщине предвыборных интриг две – не рассорится ли «Свобода» с объединенной оппозицией, и скольким кандидатам от власти удастся попасть в этом регионе в Раду. То, что наконец-то решилась дилемма с Андреем Парубием (ему, напомним, не хватало места на округе во Львове), таки получившем место в списке оппозиции, указывает на то, что ссориться «Батькивщина» со «Свободой» пока не собирается. Ушел в списки и главный областной «фронтовик» Степан Кубив. Таким образом, Яценюк и Ко расчистили путь к мандату по Сыховскому округу для «свободовца» Юрия Михальчишина. Что же касается других округов, то и здесь оппозиционеры попытались не мешать «Свободе»: на округе 116 во Львове, где в Раду идет Ирина Фарион, они не выставили кандидата, как и на округ 125 в Ст. Самборе, на который претендует брат Олега Тягнибока Андрей Тягнибок. Что же касается кандидатов от власти, то свою партийность они, конечно же, не светят, предпочитая быть «независимыми».

Николаевщина: оппозиция рассчитывает на раздоры между «регионалами»

Предварительный список кандидатов от Партии регионов по мажоритарным округам Николаевщины был составлен еще к началу марта. Список же оппозиционных кандидатов появился только вчера. Причем по двум из шести округов кандидатов у них нет: в 127 (областной центр), где активничает «регионал» Владимир Наконечный, и 131 (Вознесенск), что вообще непонятно, поскольку за этот округ оппозиционеры вполне могли бы побороться. В итоге, если «регионалы» не будут на Николаевщине играть каждый за себя, то без особых проблем получат здесь шесть вожделенных мандатов.

Одесчина: Костусев придумал, как наказать сына

Председатель Одесской ОГА Эдуард Матвийчук сумел сосредоточить в своих руках все рычаги управления избирательной кампанией власти в регионе. Он успешно разруливает конфликты между однопартийцами или, наоборот, намеренно их раздувает. Также, по некоторой информации, пытаются заручиться гарантиями невмешательства областной власти в их борьбу на округах и некоторые «нерегионалы». Нет, не оппозиционеры, конечно же. Так, по 133 округу (город Одесса) от ПР пойдет нелюбимый сын мэра города Алексея Костусева Алексей Гончаренко. Главный его оппонент — лидер партии «Родина» и друг городского головы Игорь Марков. Так что в итоге может получиться, что в Раду попадет именно Марков. Что же касается оппозиции, то реальных претендентов на мандат в Одесской области у нее нет.

Полтавщина: власть уже нарисовала себе 100%

Убедительного перевеса «регионалы» не имеют ни в одном из восьми округов Полтавщины. И именно поэтому областная организация ПР вплоть до 21 июля, когда состоялась ее партконференция, скрывала фамилии почти всех своих кандидатов, и даже на этой конференции назвала только пять фамилий из восьми. Как и у оппозиции здесь не все так радужно. Неплохие шансы существуют, например, у главы фракции «Батькивщина» в облсовете Дмитрия Христова, хотя и ему придется мандат выгрызать, поскольку в округе в самом областном центре власть и мэр города Александр Мамай просто не могут проиграть. Но от этого борьба за избирателей Полтавщины обещает быть интересной. Впрочем, в этой области активно набирает темпы предвыборное «сеяние гречки», что, опять же, ставит в неравные отношения идеологию и продпайки.

Ровенщина: областной центр может лишить себя головы

 В самом областном центре объединенные оппозиционеры оставили округ политическому соратнику из «Свободы», предпринимателю Олегу Червонюку. Победить популярного у избирателей политика способен разве что мэр города Владимир Хомко. Зато вполне серьезные кандидаты у оппозиционеров в ряде других округов, например, в округе 153 от «Батькивщины» пойдет «фронтовик» Юрий Вознюк, в округе 154 – «руховец» Валентин Королюк, в округе 155 – «бютовец» Сергей Кошин. Так что Ровенщина – один из тез регионов, где оппозиционеры могут попытаться взять хотя бы 4 округа из 5.

Сумщина: Волков, Деркач и другие реликты

 Показательно, что оппозиционеры не выставили своих кандидатов против фаворитов двух округов – Александра Волкова (округ 158) и Андрея Деркача (округ 159). При этом Волков, находившийся в зале во время предпоследнего съезда партии Тимошенко, не значится как выдвиженец от объединенной оппозиции. Существуют шансы на победу и у нынешнего нардепа-«бютовца» Юрия Сербина. А вот попортить нервы выдвиженцу от власти вполне по силам экс-заму губернатора Олегу Медунице. Хотя его попадание в парламент по областному центру экспертами рассматривается с большой долей сомнения.

Тернопольщина: проверка оппозиционного единства

 Ни один «регионал», похоже, не сможет выиграть на Тернопольщине мажоритарку. Но для губернатора и по совместительству руководителя облорганизации Партии регионов Валентина Хоптяна такая задача и не стоит — власть здесь поставила на целый ряд одетых в вышиванки квазипатриотов, которые в случае своей победы окажутся будущими «тушками». Поэтому для оппозиционеров очень важно сделать ставку на тех, кто в будущей Раде не снимет эту вышиванку ради сытой жизни «тушек». Показательно, что в списках оппозиционных мажоритарщиков по Тернопольщине отсутствуют выдвиженцы по двум округам – по самому Тернополю (округ 163) и по Збаражу (округ 164). Похоже на то, что эти округа оставлены для «Свободы». В тоже время в округе 167 (Чертков) вполне по силам пройти в Раду Ивану Стойко. Если здесь, как и во всей области, не нарушится оппозиционное единство.

Харьковщина: блеск и нищета «великолепной семерки"

Восемь бизнесменов, два чиновника, два «парашютиста», один ректор и один брат губернатора – таков джентльменский набор «регионалов» для харьковской мажоритарки. Посевная на харьковском электоральном поле началась задолго до официального старта избирательной кампании. Засевали его не только гречкой, но и чаем с сахаром, сгущенкой с конфетами и печеньем, растительным маслом и пасхальными куличами. К посевному материалу, как правило, прилагался вкладыш в виде фото депутата-«регионала» (не обязательно народного) с обещанием «Вместе победим!». «Это не подкуп избирателей. Сегодня мы еще не проводим избирательную кампанию... Они действуют в правовом поле не как кандидаты в народные депутаты. Они оказывают помощь как сегодняшние народные депутаты. Это их право... Это те народные депутаты, которых закрепили (по партийной линии. — Ред.) за Харьковской областью. Ничего противозаконного я здесь не вижу», — твердо заявила глава областного штаба ПР Елена Олешко.

Она знает, что говорит. Первый замглавы обл­совета — проверенный кадр, в том числе и на выборах. За десять лет вместе с главным «регионалом» области Михаилом Добкиным Олешко прошла не одну избирательную кампанию — и местную, и парламентскую, и президентскую. Что касается оппозиции, то главные ее харьковские лидеры «бютовец» Арсен Аваков и «фронтовик» Виталий Немилостивый получили проходные места в списках – соответственно, 24 и 62.

Херсонщина: проводы Сальдо и четыре вакансии

Кроме баллотирования вечного мэра Херсона Владимира Сальдо, других сюрпризов в мажоритарных округах Херсонщины пока нет. В этой области «регионалы» возьмут свое как не мытьем так катанием. А о том, что оппозиция не особо и рассчитывает здесь на прохождение своих кандидатов свидетельствует, например, то, что по одному из округов в областном центре от объединенных утвержден писатель-«фронтовик» Анатолий Кичинский. Без особых ресурсов и политтехнологий победить по округу ему вряд ли удастся.

Хмельнитчина: проголосует за своих

При самых лучших раскладах оппозиция может взять в этой области 2 округа из 7. Показательно, что объединенные оппозиционеры не выставили своего кандидата по Красиловскому округу (189), видимо, оставив его главе областной «Свободы» Игорю Сабию. Второй «благодатный» округ для оппозиционеров – 187-й – город Хмельницкий. Напомним, здесь было попытался пиариться «пивной барон» Александр Слободян. Однако, хмельнитчане отдают предпочтение своим. А среди них – «бютовец» Олег Лукашук. Что же касается остальных пяти округов, то встать на пути финансово самодостаточных Сергея Буряка и Александра Гереги, или, тем паче, кандидатов, за которых будет работать админресурс, оппозиционерам вряд ли по силам.

Черкасчина: Губский идет как самовыдвиженец

В Черкасской области оппозиция надеется не столько на своих кандидатов, сколько на сознательность населения, которое должно определить «своих» и «чужих». И вчерашний съезд объединенной оппозиции не принес сюрпризов. По мажоритарке на Черкасчине не будут идти известные столичные деятели, хотя те, кто выдвигается -  это экс-глава Черкасского облсовета и близкий соратник вице-спикера Николая Томенко Владимир Гресь, «вечный» кандидат в мэры «бютовец» Николай Булатецкий, лидер местной «Батькивщины» Анатолий Бондаренко, креатура лидера «Батькивщины» Киевщины нардепа Константином Бондаревым Александр Сингаевский и  примкнувший к КОД бывший лидер местных «костенковцев» Леонид Даценко.

Последний может встретиться на своем округе с нардепом Богданом Губским, который, скорее всего, пойдет самовыдвиженцем, а власть ему сильно мешать не будет. Свою кампанию Губский развернул за полгода до выборов. Более того, его активность отпугнула серьезных конкурентов еще на старте. По большому счету, сейчас можно говорить, что он безальтернативный кандидат. От власти против него выставили уроженца Харьковщины экс-министра молодежи и спорта нардепа Виктора Коржа, которого с этим регионом практически ничего не связывает. Что касается позиции власти в остальных округах, то большинством из них она фактически решила «торгануть»  - и не безвозмездно предоставить «тушкам» и своим местным «кошелькам».

Буковина: Папиев не знает, что делать с Черновцами

Губернатор области разрывается между «младо-» и «старорегионалами». У оппозиции есть шанс, пишет газета «Комментарии»  На Буковине борьба за округа будет проходить не только в традиционной плоскости: партия власти — оппозиция. О желании использовать регион для продвижения в парламент «своих» людей заявил Дмитрий Фирташ. «Старорегионалов» просят потесниться из подкормленных округов. Для оппозиционеров Буковина важна тем, что Черновцы — родина лидера объединенной оппозиции Арсения Яценюка. Победа здесь для оппозиции  — дело как минимум принципиальное. Поэтому в выигрышных для оппозиции округах власть готовится выставить «тушек», которые если и не выиграют, то попробуют оттянуть на себя значительный кусок электорального одеяла, на который рассчитывали оппозиционеры.

Такой сценарий, вероятнее всего, будет расписан для Черновицкого «городского» округа №201. По настроениям он преимущественно оппозиционный, поэтому о своем кандидате в нем власть пока молчит и думает. Как вариант рассматривается кандидатура начальника обл­управления МВД Николая Харабары. Однако кого бы не выдвинула власть, ей, чтобы выиграть в Черновцах, придется принимать против оппозиции самые жесткие меры, поскольку та выдвинула популярного экс-мэра Николая Федорука. А вот главный «фронтовик» Максим Бурбак оказался в проходной части оппозиционных списков под 43 номером. Гораздо меньше повезло лидеру буковинской «Батькивщины» Ивану Мунтяну, который в списках лишь 115.

Черниговщина: знакомые все лица

На черниговской мажоритарке продолжат выяснять отношения нынешние и бывшие нардепы. Так, в округе 205 с центром в Чернигове серьезную конкуренцию любому выдвиженцу от власти составит нардеп-«бютовец» Валерий Дубиль. С 2007-го его благотворительный фонд «Европа» не забывает о земляках, периодически снабжая больницы области дорогостоящим оборудованием. Не оставляет без внимания Валерий Александрович и Черниговское епархиальное управление УПЦ Московского патриархата, помогая благим делам церковным чем может. Не так сильны позиции кандидатов от власти и в ряде других черниговских округов. Дело в том, что там будут баллотироваться известные в округах люди. Причем, не с партбилетами Партии регионов. В итоге эти люди, попав в Раду, может и станут «тушками». Но со своим личным мнением.

Информация о материале

Опубликовано: 08 августа 2012

Абитуриенты парламента

Ну вот все официально и началось. Партии выставили на смотр отряды сторонников. Кого и чего тут только нет! И наивные штурмовики, и залегендированные мажоритарщики, и целые партизанские обозы в тылу оппонентов, и готовые стрелять в спину своим соратники. Тем не менее неожиданностей почти нет. Положа руку на сердце, анализировать качество будущего парламента, которому вполне возможно, отведена отнюдь не долгая жизнь — не самое интересное занятие. И дело тут не только в том, с какой ноги встанет Янукович. Дело в том, как быстро закрутится смерч экономического кризиса, способный разрушить все хитроумные планы и надежды закаленных в боях разноцветных украинских политиков.

В последующих номерах ZN.UA мы более пристально рассмотрим и программное и кадровое меню, предлагаемое каждой политической силой, потенциально способной преодолеть избирательный барьер. Уделим внимание мажоритарным боям, по поводу которых из ЦИК приходят первые сводки: «зарегистрировано два Мороза, помимо самого Сан Саныча»; «зарегистрировано два Луцких»; «зарегистрировано два Сиваша». И это только начало кампании, которая традиционно обещает быть грязной. Мы обязательно вернемся к коммунистам, свободовцам и нашеукраинцам, чьи съезды прошли на этой неделе. Но первые заметки сделаем на полях списков главных оппонентов — власти и объединенной оппозиции, а также заглянем к новым именам.

К сердцу прижмет? К черту пошлет?

Съезд партии власти начался с опозданием на час: президент вносил последние изменения в список Партии регионов, который втемную, не считая нескольких счастливчиков, обладающих распечаткой, делегаты и утвердили. Казалось бы, чего делить? Ведь все уже поделено и почти все разобрано. Но для кого-то сохранение депутатства — это сохранение образа жизни; для кого-то — почетная пенсия; для кого-то — страховка и платформа для будущих стартов; для кого-то — инструмент для влияния и ограничения самодержца, а для кого-то пусковая платформа. 

В создании про-своего большинства Виктор Янукович не сомневается. Глава избирательного штаба ПР Андрей Клюев планирует получить от 130 до 160 депутатов в мажоритарных округах (речь идет как об официальных выдвиженцах ПР, так и о самовыдвиженцах, чей успех на выборах во многом зависит от того, написали ли они уже заявления о вступлении в будущую фракцию Партии регионов). По партийным спискам власть намерена провести не менее 70 кандидатов. По крайней мере, свой взнос в общее дело списочники вносили до этого номера. Нижестоящие номера будут выполнять взятые на себя финансовые обязательства по мере попадания в Раду после небольшого, но все же неизбежного исхода части верхушки в исполнительную власть. 

Задач-максимум две: сформировать чисто свое простое большинство и получить потенциал для уверенной мобилизации трехсот голосов для принятия новой Конституции и, если понадобится, оперативного внесения изменений в действующую. Парламент не должен создавать проблем, он должен освящать спущенные сверху решения быстро и без лишних вопросов; он должен открыть доступ к земле и предприятиям, ранее подпадавшим под ограничения, а также принять Конституцию, которая призвана обеспечить комфортный переход ко второму (третьему, четвертому…) сроку президентства Януковича. 

Если бы выборы происходили на месяц позже, то результаты партии власти были бы куда скромнее, нежели самые пессимистические из нынешних прогнозов Андрея Клюева. На последнем заседании Кабинета министров, в ходе разговора на крепко повышенных тонах, премьер-министр предложил министру финансов написать заявление об отставке. Все началось с того, что Николай Азаров потребовал от министра выделения миллиардного кредита «Укрэнерго» — на достройку Днестровской ГАЭС. Госбанки, по мнению премьера, должны были его выделить под 9% годовых. Взвившийся Колобов сообщил, что государственные банки, во-первых, уже предоставили только на нужды НАК 45 миллиардов; а во-вторых, при минимальной ставке госзаймов в гривне под 12% годовых выделить миллиард возможно не менее чем под 16%. 

Тигипко заявил, что при сохранении действующей ставки рефинансирования и ставок кредитов для бизнеса в экономике настанет коллапс. Порошенко подчеркнул ощутимое падение доходов от экспорта, вызванное, кроме прочего, 20-процентным снижением цен на металл. В правительстве урезана масса программ — все во имя выполнения предвыборного «социального пакета президента». Серьезные проблемы в экономике неизбежны. Но, скорее всего, случатся они уже после выборов... И большинство представителей партии власти, как Скарлетт О’Хара, намерены подумать об этом завтра. Сегодня они думают о другом. 

Ринат Ахметов отказался участвовать в парламентской кампании. Вслед за Александром Ярославским и Виктором Пинчуком он понял, что для графа де ля Фер депутатство — это слишком мало. Его защитные механизмы не втискиваются в мандат, но это не означает, что формально самый богатый человек Украины потерял интерес к законодательному органу. Партия регионов сдала документы в ЦИК, так и не обнародовав список мажоритарщиков. 

Однако, по данным ZN.UA, мажоритарные округа в Донецкой и Днепропетровской областях закреплены за Ахметовым. В проходной части партийного спиcка несколько мест получил Тигипко; несколько — Литвин; сидений пять заняли люди Клюева; еще пару — состоятельные «тушки» и соохотники Януковича. Остальное Семья разделила с Ахметовым. Отнюдь не 50 на 50. Однако минимум десятка полтора списочников станут не только представителями интересов Рината Леонидовича, но и фундаментом для создания блокирующего пакета Ахметова в парламентском большинстве: плюс мажоритарщики, плюс, если повезет, «Королевская гвардия». На всякий случай. 

Не проявили заинтересованности в депутатских мандатах ни Дмитрий Фирташ, ни Валерий Хорошковский. Набор причин примерно тот же, что и у Рината Ахметова — не по чину; крупный медиахолдинг стоит на защите спокойствия и бизнеса; гарант лично заинтересован в процветании дела, которому эти господа служат. Но, кроме того, по мнению Валерия Ивановича, «фотокарточка» криминально-бизнесовой вакханалии, сделанная с площадки председателя СБУ, защитит его лучше любого мандата. Сами подумайте: быть первым заместителем СБУ в последний год правления Ющенко и стать свидетелем всех «дембельских аккордов», а потом два года наблюдать за булимией изголодавшихся тузов новой власти… Напомню, что в первой декаде декабря 2010 года СБУ произвело обыск и выемку документов в юридической компании, патронирующей — страшно сказать… Межигорье. Правда, на следующий день глава СБУ объяснил ошарашенному президенту, что его сотрудники, дескать, ошиблись офисом, и документы вернули. Ксероксы остыли. 

Тем не менее группа Фирташа—Левочкина—Бойко—Хорошковского по разным причинам, но заинтересована в достаточно крупном парламентском представительстве. В список Януковича попало лишь несколько их протеже, но Левочкин — не донецкий, он — киевский. И потому лобовые атаки — не его метод. Около 30 мажоритарщиков по всей стране, не являющихся официальными выдвиженцами Партии регионов и способных серьезно побороться за округа — вот основа для оборонительной, а понадобится, то и наступательной площадки в парламенте. Впрочем, над количеством депутатов, верных группе «РосУкрЭнерго», можно УДАРно поработать. Но об этом чуть ниже.

Хотел ли глава президентской администрации стать народным избранником? Хотел. Но Виктор Янукович не отпустил Левочкина в округ, да и из списка вычеркнул. Великая битва за выделение округа, а не проходного списочного места, для Юлии Левочкиной свидетельствует о том, что президент не хотел отрезать для нынешнего главы АП возможность переизбраться по округу его сестры в будущем. Хотел ли Левочкин стать спикером? Что бы ни говорили, а «наче бачу» деятельного комбинатора в роли одного из «тополей на Плющихе». Сегодня все понимают, что Янукович и Левочкин накопили усталость друг от друга. Главу АП примеряют то к МИДу, политику которого он и так определяет, то к посту первого вице-премьера. Как поступит президент с Сергеем Левочкиным — неизвестно. В конце концов и Кучма, и Ющенко по нескольку раз меняли свои правые руки. Но пойти первым вице-премьером без портфеля и быть бюрократически бесправным, как Валерий Хорошковский; или возглавить МИД, чья работа при нынешней власти славы для будущих стартов не принесет?! Вот разве что премьером… И тут мы плавно переходим к кадровым последствиям списка Партии регионов.

Кого из исполнительной власти Виктор Янукович пустил на выборы и зачем? Ранее ожидалось, что Николай Яныч, заведя свой отряд в парламент, останется в здании под куполом. Сегодня в этом большинство наблюдателей уже сомневается. Последствия смутного времени, которое начнется в экономике после народного волеизъявления, кто-то должен взять на себя. Но это не означает, что имиджмейкеры, тематические лекторы, фитнес-тренеры прекратили готовить к великим свершениям Сергея Арбузова. Это не значит, что Сергей Тигипко потерял надежду, одному ему ведомую. Это не значит, что невозможен кульбит с Петром Порошенко, реакцию на возможное премьерство которого некоторых дипломатов просят обсудить в Брюсселе. На премьерский бонус надеется, но не очень рассчитывает Андрей Клюев. При этом все понимают, что кандидатуру премьера вносит президент. Но не все задумываются, что выносит ее кризис. Вперед ногами. 

Вопрос по спикеру будущего парламента открыт. Однако появление имени Александра Лавриновича, действующего министра юстиции, в предвыборном списке Партии регионов, его почти закрыло. Посвященные утверждают, что автоматически закроется и вопрос с потенциально свободным местом главы Минюста: Андрей Портнов. Однако сомнения в этой очевидной схеме вызывает некое охлаждение, наблюдающееся в отношении президента к Лавриновичу. Более двух лет, прожитых душа в душу с архитектором конструкции президентской власти, сменились шипением в адрес Лавриновича самых приближенных к Януковичу людей. А их оценки являются, как известно, лишь эхом сказанного боссом. Кстати, пока не могу понять, почему Виктор Янукович вписал в список под 14-м номером заместителя главы АП Станислава Скубашевского — человека, без которого президент не утверждает ни одного кадра; человека-носителя доверительных документов и одного из немногих посвященных в таинство предвыборной кандидатской селекции от ПР. 

Сохранит ли за собой пост в Кабмине Борис Колесников? Есть сомнения. Идеолог штаба выборов рассчитывал на твердое место в пятерке. Но оказался всего лишь восьмым. И после этого несколько дней в штабе не появлялся. Некоторые предполагают, что президент недоволен отдельными аспектами работы по подготовке к Евро-2012. Однако известно, что Борис Викторович ежедневно был на связи с Александром Викторовичем, в связи с чем Виктор Федорович должен быть доволен всеми аспектами и в полной мере. Тем не менее всегда есть что-то, о чем мы не знаем и это «что-то» может объясняться не только давним и более чем прохладным отношением Януковича к Колесникову. 

Шансы не вернуться на свое место в Кабмин имеет и министр образования Дмитрий Табачник. Однако по Банковой пошел шепоток: Табачник настолько близко сошелся со старшим сыном Януковича, что может занять место главного носителя президентских секретов Левочкина. Семья давно хотела иметь и на этом месте своего человека. Да и россияне порадуются — Медведчука-то никуда не назначат. А ближе Табачника во власти у них никого, собственно, и нет. Потешно, правда?.. «А я когда вырасту, стану Кучмой».

Похоже, отдохнет в парламенте от кулуарных битв Анна Герман. Пока не совсем понятна судьба Ирины Акимовой, так и не сделавшей свое реформаторское дело, но, в принципе, реформы уже мало кого интересуют, потому Акимову могут и уйти в Раду. 

Наконец, отметим, что в последний момент президент вычеркнул и из списка, и из мажоритарных кандидатов Владимира Сивковича, посчитав, что тот ему будет более полезен в СНБОУ: должен же там кто-то работать. Перо Януковича на последнем этапе подготовки списка опустило шлагбаум перед Зубиком, Жванией, Злочевским, Калининым. А вот Раиса Васильевна Богатырева, которой нет места ни в партийном, ни в мажоритарном списке, должна крепко подумать о том, что она легко может потерять нынешнее кресло — главы Минздрава и вице-премьера — если не перестанет противиться президентскому решению в сфере лекарственных закупок. Как говорится в детской страшилке: «Девочка-девочка, Пшонка-старший уже влетает в твою вотчину…»

Таким образом даже блиц-взгляда на поствыборные перспективы достаточно для того, чтобы понимать: кадровые пертурбации будут иметь место, однако, по большому счету, у рояля останется «все то же». А посему качество, цели и методы работы партии власти в парламенте не изменятся. Ну разве что Тая Повалий, получившая приз за верность клубу, все поставит с ног на голову. :)

Друг к другу прижатые туго

Съезд объединенной оппозиции, утвердивший список «Батьківщини», состоялся под открытым небом на Туровской. Собственно, сам факт его результативного проведения — почти чудо. Последние изменения в список кандидатов от семи партий вносились за минуты до начала съезда. Перед главными творцами списка — Александром Турчиновым и Арсением Яценюком — стояла многоцелевая задача.

Во-первых, сформировать список таким образом, чтобы за него не было стыдно ни сейчас, ни потом, но было бы за что проводить кампанию. Оппозиция лишена бюджетного ресурса. В ее составе нет миллиардеров, а сочувствующие не уверены в том, что раскошеливаться уже пора. Поэтому, с одной стороны, в списке «Батьківщини» нет представителей одиозных схем — ни Тендерной палаты, ни «РосУкрЭнерго», ни ЕДАПС. С другой — ряд фамилий ни к категории пламенных трибунов, ни к категории принципиальных борцов, ни к категории эффективных законодателей не отнесешь. Объясняется это просто — только защита результата, полученного на выборах, по оценкам разноцветных технологов, стоит от 20 до 30 млн. долл. А медиа? А агитаторы? А борды? А листовки? А мажоритарщики, большинство из которых ждут денег от центрального штаба? Тогда как официально выдвинутые от ПР кандидаты на проходных округах берут на себя затраты на обеспечение и собственной, и партийной избирательной кампании. Поэтому утверждать, что будущая фракция объединенной оппозиции не породит ни одной «тушки», я бы не взялась. Но думаю, что исключения и массовость — не одно и то же.

Во-вторых, составить список надо было так, чтобы не развалились фракции БЮТ и НУНС, формирующие список членов избирательных комиссий. А риск такой был. Да и остается. Ибо Андрей Петрович Клюев не спит никогда. Удовлетворяя амбиции семи партий, сделать это было накануне съезда крайне сложно. Судите сами. Заглянем в исходные данные только Турчинова: 100 депутатов фракции БЮТ, сохранившие верность флагу; плюс полтора десятка человек, прошедших в парламент в 2007-м и ушедших вместе с Тимошенко в исполнительную власть; плюс 27 руководителей областных региональных организаций, не выстроив с которыми баланс интересов, можно потерять далеко не самую эффективную, но все же реальную партийную структуру. Итого: 142 человека. Добавим самооборонцев, Рух, и часть Гражданской позиции, включенных в квоту БЮТ. 150 человек. Проходная часть — от 70 до 90. И в этой проходной части у Турчинова до 60 процентов. Конкурс — почти три человека на место. При любом составе списка останутся недовольные. 

Лично мне искренне жаль Владимира Филенко. Не великий законодатель, просто редкий пример неподдавшегося соблазнам человека. Помню, в первые дни Майдана спрашиваю у полевого командира: «Як справи, Пилипович?». — «Та все нормально. Тільки спина болить», — отвечает Филенко. «Що, застудили?» — «Та, нє. Просто вже третю революцію роблю, а по моїй спині у владу хтось інший вилазить...». 

Совсем не понимаю сомнительно проходное место Юрия Грымчака, над которым висит «дымо-шашечное» прокурорское дело. Хотя, как меня убеждали компетентные бютовцы, 91-е место не такое уж непроходное: вполне вероятно, что ЦИК не зарегистрирует в качестве кандидатов в депутаты не только Юлию Тимошенко и Юрия Луценко, что всеми ожидаемо, но и Арсена Авакова и Татьяну Слюз. Против обоих открыты уголовные дела. Оба находятся за пределами Украины. У обоих оформлены командировки, что формально объясняет их отсутствие в стране. Но даже если Слюз и Аваков на этом этапе будут зарегистрированы ЦИК, то их ожидает еще одна западня — по завершении выборов депутаты получают временное удостоверение, и лишь через какое-то время принимают присягу в сессионном зале. Временное удостоверение кандидат в депутаты должен получать лично — без него к присяге он не допускается. В этот временной зазор находиться на территории страны и бывшему харьковскому губернатору, и чиновнику Госказначейства все равно что побывать в клетке с тиграми... Так что вполне возможно, что список «Батьківщини» подвинется не на две, а на четыре позиции. Тем не менее множество недовольных (а некоторых и заслуженно недовольных) сейчас пройдет еще одну проверку на оппозиционность. 

Понимая возможные последствия и риски, в результате которых комиссии от оппозиции может сформировать партия власти, штаб попытался подстраховаться: каждая из объединившихся партий выдвинула от своего имени по одному кандидату в мажоритарных округах, что, в соответствии с нынешним законом, дает право участвовать в формировании комиссии по всей стране. Однако и Мартыненко, и Кожемякин — руководители нынешних фракций НУНС и БЮТ — надеются, что хрупкий баланс, достигнутый в списке между действующими депутатами, руководителями партийных организаций, а также лояльность оставшихся за бортом списков, позволит представить в ЦИК перечень членов комиссий, выдвинутых не Клюевым, а объединенной оппозицией. 

В-третьих, необходимо было максимально учесть пожелания Юлии Тимошенко. В принципе это почти удалось сделать. Насколько известно ZN.UA, Юлия Владимировна потребовала, чтобы в списке не было родственников и людей, выполняющих патронажные функции. Одним из немногих жестких ее пожеланий к последнему из вариантов списка (а концепция его написания менялась трижды) было высокое место Григория Немыри. Личную переписку с Тимошенко через Власенко вели многие претенденты и многим было обещано. Однако Тимошенко понимала, что список — это живой организм, и на последней встрече с Турчиновым, согласовав реперные точки, выдала главе избирательного штаба карт-бланш. 

В итоге список не изуродовали одиозными фамилиями, но и не расцветили яркими новыми именами — представителями гражданского общества, к чему в своем интервью призывала Юлия Владимировна. Почти проверенной колонной оппозиция начинает кампанию. Закрытые рейтинги Банковой на старте фиксируют отрыв объединенной оппозиции от партии власти в 1,5—5%. Происходит это в основном за счет более высокой готовности избирателей прийти на выборы в областях, считающихся базовыми для оппозиции. Разница мобилизации электоратов на сегодняшний день составляет около 15 процентов. На стороне власти — бюджет, админресурс, кошельки крупнейших олигархов и телевизор, исключительно из которого информацию о происходящем в стране получают 78% избирателей. На стороне оппозиции — усталость большинства населения от нынешней власти и шанс доказать этому большинству, что оппозиция вынесла уроки из ошибок и способна сработать по-новому.

Як не з’їм…

А вот и новые лица. Съезд партии «УДАР» Виталия Кличко прошел красиво. А партии «Украина — вперед!» Натальи Королевской — смешно. Партийный саммит Кличко утвердил список поименно, а Королевской не утвердил вообще. К чему была картинка Натальи Юрьевны в коктейльном платье на фоне кукурузы и «мерсов», поняли немногие. Очевидно, расчет не на точность действий, а на их размах. Тут вам и легендарный хирург и не состоявшийся министр Илья Емец; тут и сын покойного Богдана Ступки, де-факто унаследовавший театр; тут и ректор Национального лингвистического университета; а главное — тут Андрей Шевченко, на котором, пожалуй, стоит остановиться подробнее. В принципе Роман Абрамович мог бы купить Королевскую и поставить ее форвардом в «Челси» — пользы для дела было бы ровно столько же, как от Шевченко в законодательном органе. Ведь это Кличко в боксерской среде значится интеллектуалом, а Шеву Бэкеннбауэром еще никто не обзывал. На динамовских сайтах решение Шевченко вызвало бурю негативных эмоций. Спонсоры трансфера, о котором, больше могли бы рассказать в окружении Рината Ахметова, тем не менее, считают, что герой Евро-2012 принесет отряду Натальи Королевской необходимые недостающие проценты. От себя замечу, что купиться на подобное какая-то часть населения может, но ходит ли эта часть на выборы — большой вопрос. 

Почему Шевченко отдали Королевской, а не забрали в список Партии регионов, что было бы абсолютно логично после Евро-2012. Скорее всего, завести дополнительный отряд в парламент было технологически важнее и эффективнее, нежели украсить Шевой список ПР. Однако многие сходятся на том, что появление еще одного спортсмена на сцене политического театра косвенно может ударить по Виталию Кличко. «Вот смотри, — сказал один мой друг, проживший в гуще событий не одну избирательную кампанию, — люди смотрят спектакль, следят за действиями актеров на сцене. И вдруг на сцене появляется черная кошка! Все! Все внимание приковано к ней! Про остальных забыли и следят за режиссерским ходом. Но тут на сцену выбегает белый пудель. Они оба начинают носиться по сцене. Зал ржет. И все понимают, что это не великий режиссерский замысел, а случайность — пожарный не закрыл черный ход»...

Но оставим в стороне игры подсознания. Совершенно очевидно, что никто из вышеперечисленных претендентов на первую пятерку «Украина — вперед» не стал бы в строй по-настоящему оппозиционной партии. Система не позволяет этого делать ни ректорам, ни медикам. Более того, я не исключаю, что правы те, кто утверждает, что большинству из этих людей предложение войти в список поступило вместе с телефонным звонком с Банковой. Сама же Наталья Королевская, летописцами деяний которой и бережными хранителями записанного в задокументированном виде, являются и зампрокурора Ренат Кузьмин, и экс-глава СБУ Валерий Хорошковский, на оппозиционного лидера тоже не сильно тянет. Но, тем не менее, к барьеру рвется. Избирательному. 

У Виталия Кличко ситуация иная. Он этот барьер преодолел давно. Виталий Владимирович публично обещал новые имена и самостоятельность. Результат съезда показал, что есть вопросы и к первому, и ко второму. Первая десятка списка — коллективный разум. Есть кому интересно и ярко выступать на шоу и дебатах. И по вопросам экономики, и культуры, и социальной политики, и предпринимательства. Все эти люди не новы, многие сменили по нескольку партий и правительств. Проблема в другом. Кличко — богатый человек. Однако не настолько, чтобы взять на себя финансирование избирательной кампании. Тем не менее источник в штабе «УДАР» сообщил, что две недели назад двенадцати людям, купившим билет на пароход, с извинениями и без объяснений деньги за билет вернули, и в плавании отказали. Сразу возник вопрос: значит, кто-то приобрел билеты оптом?

Примерно год назад я говорила с одним из влиятельных представителей так называемой группы РУЭ: «А кто у вас работает с Кличко?» — «А зачем?» — «Ну... Все-таки восходящая политическая звезда». — «Не имеет смысла. Вы не найдете человека, перед которым Кличко выполнил свои обязательства». Прошел год. Смысл, судя по списку, появился. Муж Оксаны Продан — Василий Продан — это человек, к которому черновицкий бизнес обращается в том случае, если нужно найти защиту от власти. И находит ее всякий раз у главы Объединенного движения работодателей Украины Дмитрия Фирташа. Сергей Куницын давно и крепко считается человеком Фирташа. В списке Кличко экс-премьер Крыма как бы представляет афганцев. Не без того. Да и потом, не фирташевские же титановые и химические заводы ему представлять. Эдуард Гурвиц, вышедший из «Фронту змін» и не вышедший из-под патроната Сергея Левочкина, поддерживавшего экс-мэра Одессы в борьбе с Костусевым, причем не только в момент выборов. Не хочу даже пытаться бросить тень на Марию Матиос — думаю, ей хватит сил на позицию. Просто замечу, что иногда это может быть непросто, ведь ее брат — генерал СБУ — работает в системе администрации президента. И, наконец, Виталий Чепинога — действующий депутат фракции БЮТ. Неожиданная и ощутимая потеря Юлии Тимошенко. Чепинога — не законотворец, не герой баррикад, не эффективный партийный функционер. Чепинога — райтер Тимошенко. Автор множества любимых народом Юлиных высказываний. Тимошенко сама прекрасно пишет и порой удачно острит, но Виталий — это творец покорившего многих стиля. «Хорошее дело на „ЕЦ" не заканчивается»; «У вас детей нет, потому что вы оба мальчики»; «У хомячка, в отличие от крысы, хороший пиар». Сложная мысль, привязанная к простому, доходчивому образу — это работа Чепиноги, который не попал в список БЮТ. Но благодаря дружбе с членами семьи главы администрации президента Януковича мандата не лишится. Теперь своей головой Чепинога поделится с Кличко, а в нее будут еще и есть. 

Вот такая вот история с самостоятельностью. Неоконченная история. Ибо Кличко не так прост. Но показательная и от того — грустная.

Помимо умнички Розенко, настоящей рабочей лошадки Новак, не всеми любимого, но компетентного Пинзеника, всегда искренне преданной Геращенко, хотелось бы сейчас кратко остановиться только на двух именах — Павел Рябикин и Артур Палатный. Оба родом из бакаевского «Интергаза», но из разных интеллектуальных этажей. Кличко и Палатный вышли из аквариума, если корнем этого слова считать Рыбку. Рябикин — «белый воротничок». Я не знаю, научил ли уже кто-нибудь Игоря Михайловича Бакая есть ножом и вилкой, но отличать торшер от офшора его научил Рябикин. Человек, ставший украинским Армстронгом на швейцарской планете. Не думаю, что логистика немецкого налогоплательщика Виталия Кличко прошла мимо столь опытного консалтера. 

Одним словом, и у Королевской, и у Кличко с новыми лицами тоже не очень вышло. А дальше — посмотрим...

Информация о материале

Опубликовано: 08 августа 2012